質(zhì)疑人：廣西銘杰酒店用品有限公司

法定代表人：曾華勇 職務(wù)：法定代表人

聯(lián)系人：曾華勇 聯(lián)系電話：18278003311

地址：梧州市紅嶺路1號(hào)15幢一層17號(hào)商業(yè)用房

電話：0774-3840000 傳真：0774-3882000

郵編：543000

廣西銘杰酒店用品有限公司：

我公司于2018年9月10日收到貴公司送達(dá)的關(guān)于 岑溪市馬路鎮(zhèn)曇容中心小學(xué)廚房設(shè)備等采購（WZZC2018-J1-20003-GXCJ) 的質(zhì)疑函一份。針對貴公司提出的問題，本公司及時(shí)向采購人匯報(bào)并進(jìn)行了認(rèn)真審查, 經(jīng)審查貴公司遞交的質(zhì)疑函顯然是不符合規(guī)定的，我公司已一次性書面通知質(zhì)疑人補(bǔ)正質(zhì)疑，貴公司于2018年9月20日重新遞交了新的質(zhì)疑函，其質(zhì)疑函內(nèi)容基本不變。受岑溪市馬路鎮(zhèn)曇容中心小學(xué)的委托，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項(xiàng)1：質(zhì)疑 在組織供應(yīng)商談判和進(jìn)行多次報(bào)價(jià)中，多項(xiàng)行為涉嫌違規(guī)。據(jù)本公司投標(biāo)代表匯報(bào)反映得知，報(bào)名參加談判競標(biāo)并獲得進(jìn)入二次至第四次最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商共有五家，對此，我公司認(rèn)為，談判小組在組織供應(yīng)商談判和進(jìn)行多次報(bào)價(jià)中，多項(xiàng)行為涉嫌違規(guī)。事實(shí)和理由是：第一，談判小組所有成員未集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。明顯違反了《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十一條 談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。 規(guī)定，也違反了談判文件第9頁第五條 談判的步驟 之規(guī)定。第二，在進(jìn)行最終報(bào)價(jià)時(shí)，未知談判小組出于何理由，居然組織五個(gè)供應(yīng)商連續(xù)進(jìn)行了二、三、四次的最終報(bào)價(jià)，難道在現(xiàn)場分別的各次報(bào)價(jià)排序中，就沒有一家供應(yīng)商中途值得淘次嗎？難道走到最后的五家在前2次報(bào)價(jià)一直都是同等報(bào)價(jià)嗎？而中標(biāo)人廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司又是以何條件勝出的呢？請貴公司就上述疑點(diǎn)給予合理解釋。

答復(fù)：1、根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十一條 談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。 開標(biāo)結(jié)束后代理公司已安排所有供應(yīng)商集中在開標(biāo)室等候談判，并在談判階段單獨(dú)給予進(jìn)入談判的供應(yīng)商同等條件和時(shí)間的談判，談判記錄也由各競標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，并沒有違反相關(guān)法律法規(guī)。2、根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十條 談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。 p; p; 談判小組根據(jù)競爭性談判文件、響應(yīng)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)審并沒有違反相關(guān)法律法規(guī)。3、在進(jìn)行最終報(bào)價(jià)時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)相同的情況，談判小組根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)P34頁 三、成交供應(yīng)商推薦原則(二)競標(biāo)產(chǎn)品在采購需求、質(zhì)量和服務(wù)存在差異時(shí)，談判小組根據(jù)最終評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，并推薦最低評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)的候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商(評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，可要求競標(biāo)人作多次最終報(bào)價(jià)，并按由低到高的原則推薦成交供應(yīng)商)。 p; p; 等相關(guān)規(guī)定要求競標(biāo)人作多次最終報(bào)價(jià)并推薦成交供應(yīng)商，并無任何特定供應(yīng)商，請質(zhì)疑供應(yīng)商詳讀競爭性談判采購文件。綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，駁回質(zhì)疑

二、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項(xiàng)2：質(zhì)疑 本公司低價(jià)不中標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果違反競爭性談判采購程序規(guī)定，應(yīng)予廢標(biāo)。據(jù)競標(biāo)現(xiàn)場情況通報(bào)和成交結(jié)果公告公示分別得知，本公司最后報(bào)價(jià)為126800元，為全場最低價(jià)卻不中標(biāo)。而中標(biāo)人廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司以127000元的高價(jià)格中標(biāo)。本公司認(rèn)為，這明顯是違反政府采購程序規(guī)定而作出的非常不公平不公正的評(píng)審結(jié)果，強(qiáng)烈予以反對。 p; p;

答復(fù)、談判小組根據(jù)競爭性談判文件、響應(yīng)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、談判記錄等評(píng)定廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司最終評(píng)標(biāo)價(jià)為119380.00元，并推薦廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司成為成交供應(yīng)商，并沒有違反政府采購程序規(guī)定也沒有作出不公平不公正的評(píng)審結(jié)果。綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，駁回質(zhì)疑

三、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項(xiàng)3：質(zhì)疑 中標(biāo)人最后報(bào)價(jià)低于85％預(yù)算價(jià)，未按談判文件要求提供相關(guān)證明材料，不符合招標(biāo)要求，應(yīng)予廢標(biāo)。據(jù)貴公司競爭性談判文件第34頁第三條（三）項(xiàng)規(guī)定，如候選供應(yīng)商的有效報(bào)價(jià)低于本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)的85％（不含85％）以下的 p; p;應(yīng)提供成本構(gòu)成科目作為證明材料，同時(shí)提供支撐證明材料 p; p;。由此見，即談判文件上述規(guī)定指臨界點(diǎn)報(bào)價(jià)為：預(yù)算價(jià)150000元 85％＝127500元，但本采購項(xiàng)目中標(biāo)人廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司現(xiàn)中標(biāo)價(jià)為127000元，明顯已低于預(yù)算價(jià)150000元的85％價(jià)格，卻未在現(xiàn)場向談判小組提供相關(guān)證明文件資料。顯然，這是不符合招標(biāo)要求的，應(yīng)予以廢標(biāo)。

答復(fù)：出現(xiàn)了質(zhì)疑供應(yīng)商所提及的低于本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)的85％（不含85％）的最終報(bào)價(jià)，廣西南寧彭多寶廚房設(shè)備有限公司也按照談判小組要求的時(shí)間內(nèi)遞交足夠的支撐證明材料。綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，駁回質(zhì)疑。

感謝貴公司對本項(xiàng)目采購活動(dòng)的監(jiān)督與支持！我公司將把有關(guān)情況向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。

如質(zhì)疑人對我公司答復(fù)不滿意的，可以自收到本答復(fù)書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面向岑溪市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理股投訴，地址：岑溪市大中路51號(hào)5樓。聯(lián)系電話：0774-8231122。

廣西創(chuàng)建項(xiàng)目咨詢有限公司

2018年9月21日