各潛在投標(biāo)人：

西陵區(qū)孵化中心餐廳廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XLZ0096-201801-01H）于2018年8月17日發(fā)布了招標(biāo)公告，現(xiàn)應(yīng)采購(gòu)人要求作如下答疑更正：

一：招標(biāo)清單對(duì)磁灶具的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了六項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告的要求，且全部都是非國(guó)家強(qiáng)制性要求的檢測(cè)報(bào)告。質(zhì)疑事由：招標(biāo)清單中所要求的技術(shù)參數(shù)檢測(cè)報(bào)告均不是國(guó)家強(qiáng)制性要求的，明顯超出了國(guó)家強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且在招標(biāo)清單中出現(xiàn)“采用自行研發(fā)的腳動(dòng)式磁感開(kāi)關(guān)”這種指向性文字。并且要求提供省級(jí)或以上質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，且“必須”提供官網(wǎng)平臺(tái)查詢及截圖，國(guó)家有部分符合條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)無(wú)網(wǎng)站查詢系統(tǒng)。這些清單技術(shù)要求均有強(qiáng)力的歧視性與針對(duì)性。限制了絕大部分供應(yīng)商投標(biāo)資格要求，且其他投標(biāo)人經(jīng)過(guò)努力無(wú)法達(dá)，根本上違背了政府采購(gòu)精神。法律依據(jù)：《湖北省政府采購(gòu)負(fù)面清單》第十七條，《政府采購(gòu)法》第二十二條；《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)（國(guó)家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外），指定某一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定某一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定某一部門(mén)所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的。《湖北省政府采購(gòu)負(fù)面清單》第二十七條，《政府采購(gòu)法》第二十二條；《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》76頁(yè)，該需求是否合理；該限制條件是否有法律依據(jù)；供應(yīng)商是否能通過(guò)努力予以彌補(bǔ)。

答復(fù)：1、根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條“采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”；以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)中所用的六項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容都是以相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目需要要求投標(biāo)人出具保證貨物質(zhì)量及安全性的相關(guān)材料。要求投標(biāo)人出具上述檢測(cè)報(bào)告，是采購(gòu)人出于對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本考量。同時(shí)將安全檢測(cè)內(nèi)容計(jì)入評(píng)分辦法的加分項(xiàng)中，不作為強(qiáng)制性資格條件。

2、關(guān)于“腳動(dòng)式磁感開(kāi)關(guān)”并非指向性文字描述，是落實(shí)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條關(guān)于節(jié)約能源的采購(gòu)政策，以及根據(jù)采購(gòu)方實(shí)際使用情況，具體提出來(lái)的，“腳動(dòng)式磁感開(kāi)關(guān)”一是節(jié)省能源，二是讓使用者更方便操作電磁類產(chǎn)品，優(yōu)化使用者操作流程。

3、目前國(guó)內(nèi)正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都符合報(bào)告網(wǎng)上查詢功能，此要求目的為檢查報(bào)告真實(shí)有效性。本項(xiàng)采用優(yōu)于招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)作為加分項(xiàng)，不存在指向性和歧視性且未違反《政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定。

二、評(píng)分項(xiàng)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)要求：投標(biāo)人在宜昌市城區(qū)設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得2分；投標(biāo)人所投洗碗機(jī)生產(chǎn)廠家擁有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商品售后服務(wù)體系》評(píng)審的五星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)得2分，否則不得分。質(zhì)疑理由：招標(biāo)文件評(píng)分項(xiàng)要求有宜昌地區(qū)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并要求所投洗碗機(jī)廠家擁有國(guó)家《商品售后服務(wù)體系》評(píng)審的五星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)，投標(biāo)人擁有售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)并且投標(biāo)人自身?yè)碛芯S修洗碗機(jī)能力，不需要洗碗機(jī)生產(chǎn)廠家進(jìn)行維修，一點(diǎn)有明顯的歧視性及不合理性。法律依據(jù)：《湖北省政府采購(gòu)負(fù)面清單》第一條、《政府采購(gòu)法》第二十一條；《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》79頁(yè), 限定注冊(cè)地（總部）在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求在某行政區(qū)域內(nèi)有分公司等。《湖北省政府采購(gòu)負(fù)面清單》第七條、《政府采購(gòu)法》第二十二條；《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》77頁(yè)，設(shè)置的資格條件與項(xiàng)目合同履行無(wú)關(guān)或過(guò)高、明顯不合理的。

答復(fù)：1、本地?fù)碛惺酆蠓?wù)團(tuán)隊(duì)，是為了保證設(shè)備在使用過(guò)程中，出現(xiàn)任何問(wèn)題，都能第一時(shí)間來(lái)處理，不耽誤正常使用，確保高效的工作效率。

2、生產(chǎn)廠家所提供的《商品售后服務(wù)體系》，一是證明該生產(chǎn)廠家售后服務(wù)健全，二是在宜昌本地售后服務(wù)不能解決的問(wèn)題，生產(chǎn)廠家就必須提供更為專業(yè)的售后服務(wù)，這更能更好的服務(wù)，不存在設(shè)置條件過(guò)高，或與履行合同無(wú)關(guān)，設(shè)置此條件合理，同時(shí)此內(nèi)容計(jì)入評(píng)分辦法中加分項(xiàng)，不作為強(qiáng)制性資格條件。

三、技術(shù)評(píng)議質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)投標(biāo)人所投的冰柜、消毒柜、電磁爐、洗碗機(jī)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)符合GB4806.9-206《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用金屬材料及制品》等相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，每提供一個(gè)得1分，最多得4分。質(zhì)疑理由：此項(xiàng)評(píng)分要求的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告是與食品直接接觸設(shè)備所具有的檢測(cè)報(bào)告，所謂食品接觸認(rèn)證是指與食品接觸或者間接接觸，目前市場(chǎng)上洗碗機(jī)、消毒柜本身就是具有食品消毒功能的設(shè)備。所以此類消毒設(shè)備要求提供食品接觸證有違廚房設(shè)備使用專業(yè)，非常不合理。法律依據(jù)：《湖北省政府采購(gòu)負(fù)面清單》第七條、《政府采購(gòu)法》第二十二條；《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；財(cái)政部《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》77頁(yè)，設(shè)置的資格條件與項(xiàng)目合同履行無(wú)關(guān)或過(guò)高、明顯不合理的。質(zhì)疑訴求：刪除招標(biāo)文件中違法及不合理的條款，給投標(biāo)人一個(gè)公平的投標(biāo)環(huán)境。

答復(fù)：1、食品安全是廚房安全的最基本保證，洗碗機(jī)和消毒柜本身是具有食品消毒功能，但涉及到操作人的直接或間接性接觸，都存在食品在接觸或間接性接觸過(guò)程中存在食品細(xì)菌的傳播，這在食品安全當(dāng)中是危險(xiǎn)的。同時(shí)此內(nèi)容計(jì)入評(píng)分辦法中加分項(xiàng)，不作為強(qiáng)制性資格條件。

2、要求本次提供《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用金屬材料及制品》是為了更有效的防范食品在接觸當(dāng)中存在的安全隱患。

針對(duì)本次的質(zhì)疑問(wèn)題，本次招標(biāo)不存在資格條件、技術(shù)要求過(guò)高或違規(guī)的情況，以上內(nèi)容均按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

四、招標(biāo)文件第四章 資格審查及評(píng)標(biāo)方法技術(shù)評(píng)議 技術(shù)指標(biāo)“投標(biāo)人所投產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)要求得24分，帶▲項(xiàng)每有一項(xiàng)不滿足，扣2分；不帶▲項(xiàng)每有一項(xiàng)不滿足，扣1分，扣完為止。注：帶▲項(xiàng)需要提供產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或加蓋生產(chǎn)商公章的其他相關(guān)證明材料原件掃描件來(lái)證明滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求，否則評(píng)委不予采信。”

現(xiàn)修改為：“投標(biāo)人所投產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)要求得24分，帶▲項(xiàng)每有一項(xiàng)不滿足，扣2分；不帶▲項(xiàng)每有一項(xiàng)不滿足，扣1分，扣完為止。注：帶▲項(xiàng)需要提供產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和加蓋生產(chǎn)商公章的其他相關(guān)證明材料原件掃描件來(lái)證明滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求，否則評(píng)委不予采信。”

本次更正公告與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如有不一致之處，請(qǐng)以本次發(fā)布的更正公告為準(zhǔn)。

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日 期：2018年8月23日