投訴人：濱州市盛遠(yuǎn)廚業(yè)有限公司

法定代表人：張超

電話:13469615999

地址：山東省濱州市濱城區(qū)黃河三路渤海十路交叉口

被投訴人：寧夏極光招標(biāo)代理有限公司

法定代表人:馮慧霞

電話：13995240109

地址：寧夏固原市原州區(qū)政府街47號(hào)

2017年8月2日，被投訴人寧夏極光招標(biāo)代理有限公司對(duì)“固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院烹飪實(shí)訓(xùn)室設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目（固交政采〔2017〕109號(hào)）在固原市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，公告期為2017年8月3日至2017年8月9日，定于2017年8月28日開標(biāo)。被投訴人又于2017年8月21日在固原市公共資源交易網(wǎng)就該項(xiàng)目發(fā)布變更公告，公告期為2017年8月21日至2017年8月25日，開標(biāo)時(shí)間變?yōu)?017年9月11日。2017年8月9日，投訴人以固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院烹飪實(shí)訓(xùn)室設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置參數(shù)及特定資質(zhì)條件損害了其合法權(quán)益向被投訴人提出書面質(zhì)疑。被投訴人于2017年8月12日針對(duì)投訴人的質(zhì)疑進(jìn)行了答復(fù)。投訴人不滿意其答復(fù)，于2017年8月15日向我局提出投訴。我局審查后，根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十一條規(guī)定，于2017年8月17日依法決定受理投訴，并于當(dāng)日向固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、被投訴人下達(dá)了《暫停政府采購(gòu)活動(dòng)通知書》，且向被投訴人、固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院送達(dá)了投訴書副本。經(jīng)審查相關(guān)材料，調(diào)查取證，專家論證，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

投訴人投訴稱：1、質(zhì)疑回復(fù)中寫到本次采購(gòu)的烹飪實(shí)訓(xùn)設(shè)備是固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)儀器設(shè)備，投訴人認(rèn)為烹飪實(shí)訓(xùn)設(shè)備屬于廚房設(shè)備，跟教學(xué)儀器無(wú)關(guān)；2、 質(zhì)疑回復(fù)中說(shuō)“和面機(jī)和壓面機(jī)機(jī)械類設(shè)備不屬于電器產(chǎn)品”，投訴人認(rèn)為該采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)定資格要求且貨物技術(shù)參數(shù)要求有排他性，導(dǎo)致潛在供應(yīng)商無(wú)法正常參與此項(xiàng)目活動(dòng)。

被投訴人寧夏極光招標(biāo)代理有限公司、固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)投訴事項(xiàng)作出書面說(shuō)明。

經(jīng)我局調(diào)閱查看本項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，并組織專家論證認(rèn)為：1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款之規(guī)定，只要能夠提供有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明即可；2、根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的撤銷生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，壓面機(jī)、和面機(jī)不需要提供生產(chǎn)許可證書；3、供應(yīng)商將來(lái)中標(biāo)后再提供同批次質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明 ，在該項(xiàng)目特定資質(zhì)要求中，建議電磁灶、電冰箱等國(guó)家要求強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品必須提供3C認(rèn)證標(biāo)志；需要辦理生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕34號(hào)）對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

綜上，根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令被投訴人重新修改招標(biāo)文件，并按照修改后的招標(biāo)文件開展采購(gòu)活動(dòng)。

如不服本處理決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)財(cái)政廳或者向固原市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到?jīng)Q定書之日起六個(gè)月內(nèi)向固原市原州區(qū)人民法院提起行政訴訟。