啟東濱海工業(yè)園
四海家園食堂餐飲服務(wù)項目
 
 招 標(biāo) 文 件
（資格后審）
（第二次）
項目編號：BHZJ1513
 
 
 
 
 
 
 
招標(biāo)人：啟東濱海工業(yè)園開發(fā)有限公司
日    期： 2015   年 7 月 2日

一、招標(biāo)項目簡介
啟東濱海工業(yè)園四海家園目前入駐人數(shù)在200人左右，，食堂設(shè)置在四海家園東南角2#餐廳1-2層，面積約1500m2。
食堂一層為快餐廳，最多可同時容納370人用餐，二層為特色餐廳，可容納30桌同時用餐。
食堂服務(wù)對象為：濱海工業(yè)園企業(yè)職工，不局限于四海家園入住職工，禁止農(nóng)村家政服務(wù)等。
二、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、服務(wù)單位主要提供入住職工所需的餐飲服務(wù)，包括早餐、中餐、晚餐及企業(yè)聚餐（包桌）等。
2、入住職工用餐標(biāo)準(zhǔn)隨行就市，用餐人員可刷卡或現(xiàn)金消費。食堂以微利方式提供早點、快餐及特色菜肴。食堂除春節(jié)外，提供全年服務(wù)無節(jié)假日。
三、經(jīng)營要求：
1、食堂主要廚房設(shè)備由招標(biāo)方提供，使用權(quán)屬于中標(biāo)人。如中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)需進(jìn)行設(shè)備添置及維修的，由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。在服務(wù)期滿交還時，所有設(shè)施設(shè)備均需完好。
2、中標(biāo)人需派駐一定數(shù)量的等級廚師。
3、中標(biāo)人不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，不能搞非法經(jīng)營。如有發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)方有權(quán)取消其服務(wù)資格，并給予經(jīng)濟處罰并訴諸法律。
4、服務(wù)期間，食堂所涵蓋的餐廳、操作間、儲藏間、衛(wèi)生間以及廚房設(shè)備等所有物品屬于中標(biāo)人管理范圍，在未征得招標(biāo)人同意的情況下，不得做任何改動和變動，如有損壞、遺失，中標(biāo)人負(fù)責(zé)按照原樣進(jìn)行修復(fù)、賠償，否則，招標(biāo)人有權(quán)在履約保證金中按實扣除。
5、食堂工作人員全部由中標(biāo)人自行安排（即中標(biāo)人為用人單位，食堂工作人員與招標(biāo)單位不存在勞動關(guān)系），中標(biāo)人在開始營業(yè)前必須向招標(biāo)單位提交食堂工作人員花名冊，崗位分工情況表，工作人員健康證和廚師資格證原件復(fù)印件等證件。
6、服務(wù)期內(nèi)，服務(wù)單位應(yīng)守法經(jīng)營、自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)服務(wù)經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生保潔、消防、防火防盜、用電、用氣及其他所有設(shè)施設(shè)備安全（含從業(yè)人員人身安全）。
7、中標(biāo)人制定食堂管理制度，加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，遵守規(guī)章制度。
8、中標(biāo)人必須建立完善的財務(wù)管理制度，每日進(jìn)出賬目每月報招標(biāo)單位備案。
9、中標(biāo)人必須交納15萬元人民幣履約保證金（利息不計）。
10、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織對中標(biāo)服務(wù)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督、管理、考核。如中標(biāo)人不能嚴(yán)格履行合同條款，達(dá)不到餐飲管理服務(wù)要求的，招標(biāo)單位有權(quán)解除合同，并追究其責(zé)任。
11、中標(biāo)人要保證飯菜、副食品、調(diào)味品等質(zhì)量，菜譜應(yīng)按照投標(biāo)文件中提供的菜譜執(zhí)行。確保飯菜營養(yǎng)均衡，品種多樣，價格優(yōu)惠。不得出售變質(zhì)、變味以及剩飯菜質(zhì)量、數(shù)量、價格及服務(wù)情況，招標(biāo)人將定期或不定期調(diào)查（通過在入住職工中測評的方式），并將有關(guān)信息通知中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)聽取意見，采取措施及時調(diào)整。
12、根據(jù)就餐對象滿意度對中標(biāo)人進(jìn)行獎罰，招標(biāo)單位會同有關(guān)部門定期（征求入住四海家園職工）意見，每季度測評一次，滿意度測評超過80%以上的由招標(biāo)方給予適當(dāng)獎罰；滿意度測評達(dá)不到50%的，從中標(biāo)人履約保證金中按適當(dāng)比例給予處罰；同時建立淘汰機制，如具有下列情形之一者，招標(biāo)方有權(quán)解除合同并沒收履約保證金：
（1）發(fā)生群體性食物中毒事件（指一次3人以上），
（2）年投訴處理率低于90%（投訴是指向市12345熱線、園區(qū)物業(yè)公司、園區(qū)管委會等投訴，投訴處理是指應(yīng)訴處理、回訪、備案等），
（3）入住職工滿意度測評連續(xù)三年達(dá)不到50%以上的。
（4）未在規(guī)定期限內(nèi)繳納清規(guī)定費用，包括租金、水費、電費、氣費、物業(yè)費等一切應(yīng)該由中標(biāo)人承擔(dān)的費用。
（5）因中標(biāo)人原因，未服務(wù)完合同期限的。
（6）除餐飲服務(wù)外，未經(jīng)招標(biāo)單位同意，發(fā)生其他經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的。
13、中標(biāo)合同有效期為五年，合同第一年免租金，水電汽氣、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（設(shè)施設(shè)備不局限于房屋主體、室內(nèi)裝修、廚房設(shè)備等）、垃圾清運、物業(yè)管理等所有配套費用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。第二年開始，除應(yīng)承擔(dān)合同明確的所有配套費用外，按中標(biāo)價上交租金。
14、中標(biāo)單位必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理法》和《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。
四、投標(biāo)人資格要求
1、投標(biāo)人須為注冊資金100萬元以上的餐飲管理有限公司，必須具有三年及以上的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等大中型企事業(yè)單位食堂成功承包經(jīng)驗，至少提供一項；
2、企業(yè)有可供派駐、適應(yīng)服務(wù)要求的等級廚師；
對投標(biāo)申請人的資格審查采用資格后審方式。
五、投標(biāo)及履約擔(dān)保金額
投標(biāo)保證金收款人：啟東濱海工業(yè)園開發(fā)有限公司
投標(biāo)保證金開戶銀行：工行濱海新城支行
賬號：1111629909109688890
投標(biāo)保證金（15萬元）必須采用投標(biāo)單位匯出的銀行匯票。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金銀行匯票單獨密封在信封內(nèi)，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”及“投標(biāo)人名稱”。
對于未按要求提交投標(biāo)保證金匯票的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而作無效投標(biāo)文件處理，無效投標(biāo)文件不予參加評審。（例如：參與投標(biāo)的為XX公司，銀行匯票匯出單位必須為XX公司，不能為XX公司的分公司。）
開標(biāo)后，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，其余投標(biāo)人當(dāng)場退還，不計利息。
履約保證金在合同期滿，完全履行合同義務(wù)并經(jīng)招標(biāo)人同意后退還，不計利息。
六、踏勘現(xiàn)場
投標(biāo)人自行對服務(wù)現(xiàn)場、目標(biāo)人群及周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘，以獲取有關(guān)投標(biāo)資料，參加投標(biāo)時，投標(biāo)人均被認(rèn)為已對現(xiàn)場環(huán)境有充分了解且在投標(biāo)報價中已充分考慮投資服務(wù)環(huán)境因素。
七、開標(biāo)時間、地點
投標(biāo)文件遞交時間：2015年7月13日9時30分-2015年7月13日10時00分
開標(biāo)時間：2015年7月13日10時00分
開標(biāo)地點：啟東濱海工業(yè)園管委會114會議室
報名費：100元（投標(biāo)時現(xiàn)場交納）
八、投標(biāo)文件
投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、法定代表人身份證明書；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
2、法定代表人身份證復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
3、法定代表人授權(quán)委托書；（必須加蓋投標(biāo)單位公章及法定代表人簽字或蓋章，法定代表人參加的除外）
4、授權(quán)委托人（即代理人）身份證復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
6、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
7、企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
8、企業(yè)業(yè)績；（提供從事餐飲業(yè)業(yè)績合同、證明復(fù)印件）；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
9、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
10、相關(guān)規(guī)章制度、實施措施、人員配備、經(jīng)營方略（含管理、采購、檢查檢驗、衛(wèi)生保障、工作人員服裝、消防、食品安全及應(yīng)急預(yù)案等），配菜方案（飯菜品種、食品價格等）；用工制度等；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
11、服務(wù)承諾書；（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
12、投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提供的其他材料。（必須加蓋投標(biāo)單位公章）
參加開標(biāo)會的投標(biāo)人必須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件、相關(guān)證書原件、業(yè)績合同原件、授權(quán)委托人身份證原件到現(xiàn)場備查，如不提供，視為資格審查不通過。
項目負(fù)責(zé)人（須參加現(xiàn)場陳述答辯）必須攜帶本人身份證原件到現(xiàn)場備案。
13、相關(guān)格式詳見附件。
14、投標(biāo)文件制作要求：
（1）投標(biāo)文件均需用A4紙打印并裝訂成冊，簽字使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，如因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
（2）投標(biāo)文件須加蓋騎縫章或每頁蓋章，投標(biāo)文件的報價表必須蓋章。
（3）投標(biāo)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章。
15、投標(biāo)文件的封裝及提交
（1）投標(biāo)文件須提供1份正本4份副本。投標(biāo)人應(yīng)將資格審查文件正副本密封于標(biāo)有“資格審查文件”的密封袋內(nèi)；技術(shù)標(biāo)正副本密封于標(biāo)有“技術(shù)標(biāo)”的密封袋內(nèi)；價格標(biāo)正副本密封在一個密封于標(biāo)有“價格標(biāo)”的密封袋內(nèi)。
（2）招標(biāo)人不接收投標(biāo)人郵寄投標(biāo)文件。
（3）投標(biāo)人須在密封袋上標(biāo)明：招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱、“資格審查文件”或“商務(wù)標(biāo)”或“價格標(biāo)”字樣。
（4）所有投標(biāo)文件的密封袋封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。
（5）如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，將作無效投標(biāo)文件處理。
16、投標(biāo)文件提交的截止時間
1．投標(biāo)人應(yīng)于招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送至指定的投標(biāo)地點。
2．招標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時間，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間的約束。
17、投標(biāo)文件的修改和撤回
（1）如果投標(biāo)人提出修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前書面送達(dá)招標(biāo)人，招標(biāo)人可以予以接受，但不退還投標(biāo)文件；
（2）投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須密封送達(dá)招標(biāo)人，同時在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”和“開標(biāo)時啟封”字樣；
18、遲交的投標(biāo)文件
在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。
19、投標(biāo)人在投標(biāo)時提供虛假資料的，經(jīng)查證核實后投標(biāo)人所交的投標(biāo)保證金將不予退還。
20、投標(biāo)人用虛假資料獲得中標(biāo)資格的，經(jīng)查實取消中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金將不予退還。
21、投標(biāo)人如有串標(biāo)、圍標(biāo)行為的，經(jīng)查證核實后投標(biāo)保證金將不予退還；中標(biāo)候選人如有串標(biāo)、圍標(biāo)行為的，經(jīng)查實后取消其中標(biāo)資格，同時保證金不予退還。
22、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后，要求撤銷投標(biāo)的，投標(biāo)保證金將不予退還。
23、未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將按規(guī)定予以退還（不計息）。
24、投標(biāo)文件的無效情形：
開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作為無效文件：
（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行制作或密封的；
（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章，價格標(biāo)部分未蓋章的；
（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的；
（4）投標(biāo)人未按規(guī)定時間、數(shù)額及形式提交投標(biāo)保證金；
（5）投標(biāo)人的資格審查文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
（6）資格審查文件要求提供原件備查但投標(biāo)時未提供原件的；
九、投標(biāo)人在本次招標(biāo)中所承諾實施的成果質(zhì)量，可在投標(biāo)書中一并申明。
十、投標(biāo)書必須按照要求制作，投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除招標(biāo)文件有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。
十一、評標(biāo)原則
開標(biāo)后，評標(biāo)委員會對投標(biāo)書的完整性、符合性、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)文件要求的投標(biāo)書將不進(jìn)入評標(biāo)范圍。評標(biāo)專家組以開標(biāo)、審標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對有效的投標(biāo)文件將按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分析評議。具體方法如下：
1．本項目專門設(shè)立評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、經(jīng)驗、方案設(shè)計、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、社會信譽等因素綜合評審（詳見評標(biāo)辦法），確定中標(biāo)單位。
2．招標(biāo)人將組織審查投標(biāo)文件是否完整、是否有計算錯誤、要求的保證金是否已提供、文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑绻麊蝺r與總價有出入，以單價為準(zhǔn)；若發(fā)現(xiàn)文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
十七、評標(biāo)辦法
本項目采用綜合評分辦法，評委根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件對投標(biāo)人進(jìn)行綜合計分：技術(shù)標(biāo)取所有評委的算術(shù)平均值+商務(wù)標(biāo)評委分值=該投標(biāo)人的綜合得分，確定得分最高者為本次項目的第一中標(biāo)候選人，得分保留兩位小數(shù)。若最高得分相同時，商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)高者為第一中標(biāo)候選人。
首先，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求(無效投標(biāo)界定)，審核各投標(biāo)文件是否合格、有效，凡不符合專業(yè)條件要求和未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)均不進(jìn)入評分程序。
通過以上審核，有三家或三家以上符合專業(yè)條件要求并對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人，則依照以下標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重進(jìn)行評分：
評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1、評分標(biāo)準(zhǔn)：
技術(shù)標(biāo)：50分，商務(wù)標(biāo)：50分
2、評分細(xì)則：
（1）資質(zhì)業(yè)績部分（10分）
 
 
序號內(nèi)容具體標(biāo)準(zhǔn)分值
1資質(zhì)認(rèn)證ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證2分
衛(wèi)生許可證2分
2企業(yè)信譽度較好（有證書）2分
3業(yè)績有類似業(yè)績，有一個得1分，最最高得4分4分

 
（2）服務(wù)方案部分（40分）
序號內(nèi)容具體標(biāo)準(zhǔn)分值
 
1
 
食品質(zhì)量控制方案（5分）
（必須提供四個季節(jié)的菜譜）完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
 
2
 
服務(wù)質(zhì)量控制方案（5分）
 完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
3衛(wèi)生管理控制方案（食品衛(wèi)生、
人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理方
案等）（5分）完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
4人員配置方案（5分）完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
5餐廳環(huán)境管理方案（5分）完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
6人員職責(zé)與管理方案、投訴處理
方案、消防、治安及意外事故處理
方案（5分）完整、科學(xué)、合理4-5
較完整、科學(xué)、合理2-3
合理、一般0-1
7食堂利潤率控制（5分）利潤率合理3-5
一般0-2
8對本項目特色服務(wù)及其他服務(wù)承諾
（5分）完整、科學(xué)、合理3-5
一般0-2

 
（3）價格部分（50分）
本項目限價：
本項目中標(biāo)有效期為五年，第一年免費，第二年租金最低限價為9.8萬元，第三年租金在第二年基礎(chǔ)上上浮3%，第四年租金在第三年基礎(chǔ)上上浮5%，第五年租金在第四年基礎(chǔ)上上浮7%。
年租金在簽訂合同之日起一個星期內(nèi)交清，逾期不交視為自動放棄經(jīng)營權(quán)處理，并無條件沒收保證金。
價格部分評標(biāo)辦法：
①確定有效報價:高于9.8萬元/年的為有效報價（低于或等于的作廢標(biāo)處理）。
②評標(biāo)基準(zhǔn)價：有效報價中的最高報價。
③除計算錯誤可作修改外，評標(biāo)基準(zhǔn)價一經(jīng)確定，不再作更改。
④各投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比較，相等的得50分，每下浮1%扣1分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。
 
十八、授予合同
1、中標(biāo)通知
中標(biāo)公示期滿且投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果無異議，將直接向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》作為簽訂合同的依據(jù)。
2、簽訂合同
（1）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件、中標(biāo)通知書等均為簽訂合同的依據(jù)。
（2）中標(biāo)人按照《中標(biāo)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。
3、中標(biāo)人因自身原因不能簽訂或履行合同的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還、記入不良信譽。
十九、聯(lián)系方式“
聯(lián)系人：紀(jì)津煒   聯(lián)系方式：0513-80928261
 
報價單格式：
報   價   單
 
項目名稱濱海工業(yè)園四海家園食堂餐飲服務(wù)外包
投標(biāo)單位
投標(biāo)時間
投標(biāo)報價（大寫）
（小寫）                               元
投標(biāo)報價說明：
1、四海家園食堂餐飲服務(wù)外包最低限價為98000.00元，報價內(nèi)容以打印為準(zhǔn)，手寫無效。
2、投標(biāo)報價在招標(biāo)控制價以上的報價為有效報價；
3、投標(biāo)報價精確到小數(shù)點后兩位，單位為元；
 
 
 
投標(biāo)人（蓋法人章）：                            
 
法定代表人或代理人（簽字）：