嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂及超市服務(wù)采購項目

（編號：ZJWS2020-12-3）

競

爭

性

磋

商

文

件

（線上電子招投標）

采購單位：嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

采購代理單位：浙江五石工程咨詢有限公司

2020年12月

目 錄

第一部分 磋商公告

第二部分 投標人須知

第三部分 招標項目范圍及要求

第四部分 評標辦法及標準

第五部分 合同主要條款

第六部分 磋商響應(yīng)文件及其附件格式

第一部分 磋商公告

項目概況

嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂及超市服務(wù)采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺http://www.zcygov.cn/獲取采購文件，并于 2020年12月21日09點00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：ZJWS2020-12-3

2.項目名稱：嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂及超市服務(wù)采購項目

3.采購方式：□競爭性談判 競爭性磋商 □詢價

4.預(yù)算金額：560000元

5.最高限價（如有）：詳見磋商文件

6.采購需求：

7.合同履行期限：合同簽訂之日起1年。

8.本項目（否）接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求： 無

3.本項目的特定資格要求： 無

三、獲取采購文件

時間：2020年 12月11日至2020年12月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節(jié)假日除外 ）

地點：政采云平臺http://www.zcygov.cn/

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺http://www.zcygov.cn/，在線申請獲取磋商文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取磋商文件菜單中選擇項目，申請獲取磋商文件,僅需瀏覽磋商文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽磋商文件”直接磋商文件瀏覽）。

售價：免費

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2020年12月21日09點00分（北京時間）

地點：政采云平臺http://www.zcygov.cn/

五、開啟

時間：2020年12月21日09點00分（北京時間）

地點：政采云平臺http://www.zcygov.cn/

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端”進行；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取磋商文件后立即辦理。

3.投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

4.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標供應(yīng)商名稱并加蓋公章。

5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

6.磋商文件獲取截止時間為2020年12月21日上午09:00止。如對磋商文件有異議應(yīng)該按財政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和浙財采監(jiān)〔2007〕2號文件規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機構(gòu)不予受理、答復(fù)。對未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理。

7.書面質(zhì)疑受理地點：浙江五石工程咨詢有限公司（嵊州市官河南路369號仟代大樓六樓601室），鄒女士收，0575-83793377。

8.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息

名 稱：　嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

地 址： 嵊州市崇仁鎮(zhèn)

聯(lián)系方式： 傅先生

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：　浙江五石工程咨詢有限公司　

地 址：嵊州市官河南路369號仟代大樓六樓603室

聯(lián)系方式： 0575-83793377

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 張老師

電 話： 0575-83793377

第二部分 投標人須知

一、前附表

二、總則

2.1適用范圍

本磋商文件適用于本次所述項目的招標。

2.2定義

2.2.1“采購人”系指是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見本項目“磋商公告”。

2.2.2招標（采購）代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜并組織磋商活動的機構(gòu)，見本項目“磋商公告”。

2.2.3磋商響應(yīng)供應(yīng)商：是指參加本政府采購項目磋商的供應(yīng)商。

2.2.4成交人：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的磋商響應(yīng)供應(yīng)商。

2.2.5買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同。

2.2.6賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與成交人相同。

2.3招標方式

2.3.1本次招標采用競爭性磋商方式進行。

2.3.2如投標人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)磋商文件的投標人不足三家時，按有關(guān)規(guī)定實施。

2.3.3▲本次采購預(yù)算總價：56萬元 。早餐5元/人/餐，午餐10元/人/餐，10元/人/餐不得浮動，否則作無效標處理。

2.4磋商費用

2.4.1投標人應(yīng)自行承擔編制磋商響應(yīng)文件及參加本次磋商所涉及的一切費用。不管磋商結(jié)果如何，采購人對上述費用不負任何責(zé)任。中標人需支付政府采購代理服務(wù)費及專家評審費。

2.5保密

2.5.1參與招標投標活動的各方應(yīng)對磋商文件和磋商響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔法律責(zé)任。

2.6語言文字

2.6.1除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

2.7計量單位

2.7.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

2.8踏勘現(xiàn)場

2.8.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

2.8.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

2.8.3除采購人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.8.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

2.9答疑會

2.9.1投標人須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開答疑會，澄清投標人提出的問題。

2.9.2投標人應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。

2.9.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復(fù)。

2.10轉(zhuǎn)包與分包

2.10.1本項目不允許轉(zhuǎn)包及分包。

2.11偏離

2.11.1投標文件應(yīng)完全響應(yīng)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。

2.12其他

2.12.1▲投標人對所投標項內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購數(shù)量或服務(wù)全部進行報價。

2.12.2投標人提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照磋商文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，磋商文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

三、競爭性磋商文件

3.1.磋商文件的組成

3.1.1第一章 磋商公告

3.1.2第二章 投標人須知

3.1.3第三章 項目招標范圍及服務(wù)要求

3.1.4第四章 評標辦法

3.1.5第五章 合同主要條款

3.1.6第六章 投標文件格式

3.1.7補充文件（如有）

3.2、磋商文件的解釋權(quán)

磋商文件的解釋權(quán)歸采購組織機構(gòu)所有。

3.3磋商文件的澄清

3.3.1投標人在獲取磋商文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至905567747@qq.com（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

3.3.2投標人要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。

3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告知所有購買磋商文件的投標人。

3.4磋商文件的修改

3.4.1在磋商截止時間前規(guī)定時間內(nèi)，采購人有權(quán)修改磋商文件，以書面形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改磋商截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為磋商文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。

四、磋商響應(yīng)文件

4.1磋商響應(yīng)文件

4.1.1投標人應(yīng)仔細閱讀磋商文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解磋商文件，并按照磋商文件要求，詳細編制磋商響應(yīng)文件，磋商響應(yīng)文件內(nèi)容必須針對本次招標響應(yīng)。

4.1.2投標人必須按做事文件的要求提供相關(guān)資料，并對磋商文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質(zhì)性響應(yīng)，須保證磋商響應(yīng)文件的準確、真實、明確。磋商響應(yīng)文件響應(yīng)內(nèi)容對磋商文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作磋商響應(yīng)文件完全響應(yīng)磋商文件要求。

4.2磋商響應(yīng)文件的組成

4.2.1資格證明文件部分

1）提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明書（格式自擬）；

3）提供未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的網(wǎng)站截圖。

4.2.2資信技術(shù)文件部分

1）評分索引表；

2）投標函；

3）法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人和授權(quán)委托人身份證復(fù)印件及社保證明；

4）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、認證證書等；

5）供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書；

6）內(nèi)部管理制度；

7）投標人項目業(yè)績（按要求提供相關(guān)證明文件）；

8）商務(wù)資信響應(yīng)表、服務(wù)響應(yīng)偏離表；

9）項目理解、項目服務(wù)方案；

10）項目人員資格證書；

11）配餐方案；

12）應(yīng)急預(yù)案；

13）特色服務(wù)及優(yōu)惠條件；

14）廉政承諾書、采購代理服務(wù)費承諾函優(yōu)惠措施及合理化建議；

15）投標人認為需要提供的與投標評標有關(guān)的其他資料。

4.2.3報價部分

1）開標一覽表（見附件）；

2）投標報價明細表（見附件）；

3）中小企業(yè)聲明函（見附件）；

4）殘疾人福利性單位聲明函（見附件）；

5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明，格式自擬（如備品備件、附件和易損件清單）。

4.2.4投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、資質(zhì)、項目案例等，必須為投標人本身所具有。

4.2.5注意事項：投標人提供的各類資信證明文件必須是真實可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導(dǎo)致被認定為無效、取消投標資格等后果。未按技術(shù)資信文件需要提供的資料和順序標注頁碼并編制目錄的投標文件，其不利于評審的風(fēng)險由投標人自行承擔。

4.3磋商響應(yīng)文件的編制

4.3.1本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

4.3.2投標供應(yīng)商應(yīng)當按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標供應(yīng)商的責(zé)任。

4.3.3本文件《第六章 磋商響應(yīng)文件及其附件格式》中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章 磋商響應(yīng)文件及其附件格式》未提供格式的，請各投標供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4.3.4磋商響應(yīng)文件應(yīng)當對磋商文件規(guī)定的內(nèi)容進行明確，對磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當作出響應(yīng)。

4.3.5磋商響文件由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責(zé)。

4.3.6投標供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“4.2、磋商響應(yīng)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀磋商文件，或者沒有對磋商文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標供應(yīng)商自行承擔。

4.4報價

4.4.1投標人應(yīng)按磋商文件中《開標一覽表》要求填寫。

4.4.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品或提供服務(wù)的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切與本項目相關(guān)的費用。

4.4.3磋商文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

4.4.4磋商報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.5磋商響應(yīng)文件的有效期

4.5.1自磋商截止日起90天磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。

4.5.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。

4.5.3投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改磋商響應(yīng)文件。

4.6磋商響應(yīng)文件的式樣

4.6.1投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南”。

4.6.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密響應(yīng)文件”和“備份響應(yīng)文件”，在投標文件編制完成后同時生成。

（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件。

（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）

（4）每份電子投標文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件、報價文件三部分內(nèi)容。

4.6.3投標文件中投標函、法定代表人授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合磋商文件格式要求，否則投標文件無效。

4.6.4投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。

如對磋商文件的某項要求，投標人的磋商響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標委員會在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標人自行承擔。

磋商響應(yīng)內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀，或者在按磋商文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責(zé)任。

五、磋商響應(yīng)文件的上傳、遞交

5.1磋商響應(yīng)文件的上傳、遞交

5.1.1電子加密響應(yīng)文件的上傳、遞交：

（1）投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

5.1.2備份響應(yīng)文件的密封包裝、遞交：

（1）投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份響應(yīng)文件”（一份）；

（2）“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份響應(yīng)文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機構(gòu)工作人員簽收時間為準），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C構(gòu)；

（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時解密的，“備份響應(yīng)文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

5.2解密和異常情況處理

5.2.1開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應(yīng)文件”的在線解密。

5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

5.2.3投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響應(yīng)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

5.3磋商響應(yīng)文件的修改和撤回

5.3.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的磋商響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回。補充或者修改磋商響應(yīng)文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回磋商響應(yīng)文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

5.3.2投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改磋商響應(yīng)文件。

5.4備選投標方案

5.4.1投標人不得提交備選投標方案，否則，磋商響應(yīng)文件將被判定為無效標。（與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的“備份響應(yīng)文件”不是投標備選（替代）方案）

六、磋商文件的開啟

6.1開標形式

6.1.1采購組織機構(gòu)將按照磋商文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟磋商響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

6.2開標準備

6.2.1磋商的準備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實。

6.2.2采購組織機構(gòu)將按照磋商文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟磋商響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋商結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。

6.3磋商流程（兩階段）

6.3.1磋商第一階段

（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行磋商響應(yīng)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）磋商響應(yīng)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

（3）開啟磋商響應(yīng)文件中的商務(wù)技術(shù)文件，進入資格審查；

（4）對資格審查通過的供應(yīng)商進行商務(wù)技術(shù)文件符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

6.3.2磋商會議第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行磋商會議第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標候選人名單，及采購人最終確定成交人名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

6.3.3供應(yīng)商資格審查

1.磋商會議第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的資格進行審查，審查各供應(yīng)商的資格是否滿足磋商文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其成交資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2.供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合磋商文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。

3.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。

七、磋商

7.1磋商組織

7.1.1采購人將根據(jù)磋商項目特點組建磋商小組，磋商小組由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，對磋商響應(yīng)文件進行評估和比較。

7.2磋商程序

7.2.1在磋商專家中推選磋商小組組長，優(yōu)先推選資深專家為組長。

7.2.2磋商小組組長召集成員認真閱讀磋商文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉磋商項目的基本概況、質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標準或服務(wù)需求，合同主要條款，磋商響應(yīng)文件無效情形，評分方法、磋商依據(jù)、評分標準等。

7.2.3資格審查，采購人、經(jīng)其書面授權(quán)的采購人代表或經(jīng)其書面授權(quán)的磋商小組按照磋商文件要求對磋商響應(yīng)供應(yīng)商逐一進行資格審查。

7.2.4符合性檢查，磋商人員對通過資格審查的各磋商響應(yīng)文件依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

7.2.5磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

7.2.6磋商小組將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)本磋商文件的磋商響應(yīng)文件進行詳細評價和比較，主要就商務(wù)報價、企業(yè)資信、服務(wù)方案內(nèi)容、服務(wù)承諾等磋商小組認為與本次采購有關(guān)的因素與磋商供應(yīng)商逐一進行磋商。供應(yīng)商逐家回答磋商小組的提問；逐家磋商一次為一個輪次，磋商輪次根據(jù)實際情況進行。

7.2.7磋商供應(yīng)商應(yīng)派人按磋商小組在線通知的時間，在線做承諾，在線承諾的內(nèi)容作為磋商響應(yīng)文件的補充部分。提交澄清應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，逾期提交將被視為未提交。

7.2.8通過磋商并經(jīng)澄清后，磋商供應(yīng)商按照磋商小組規(guī)定的有效時間范圍內(nèi)，將最終報價以在線形式提交磋商小組或采購代理機構(gòu)。磋商供應(yīng)商的最終報價及磋商在線承諾文件將被視為確定成交的最終依據(jù)。依據(jù)最終報價，磋商小組計算供應(yīng)商商務(wù)得分。最終總報價應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，逾期提交將被視為未提交。

7.2.9磋商小組對磋商的情況進行綜合評議，依據(jù)綜合得分由高到低順序排列，形成競爭性磋商評審報告。

7.3磋商響應(yīng)文件的澄清

7.3.1為了有助于磋商響應(yīng)文件的審查、評價和比較，磋商小組可以個別地要求磋商響應(yīng)供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計算錯誤的內(nèi)容等進行澄清并做出書面答復(fù)（或通過“政府采購云平臺”在線詢標），供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。書面答復(fù)須由磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表簽字（或蓋章）并作為磋商響應(yīng)文件的一部分。

7.3.2磋商響應(yīng)供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件的澄清不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或者改變磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4磋商響應(yīng)文件的鑒定

7.4.1磋商小組將審查每份磋商響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求。重大偏離和保留、細微偏離由磋商小組鑒定。如發(fā)現(xiàn)磋商響應(yīng)文件與磋商文件要求有重大偏離和保留，其磋商響應(yīng)文件將被作無效標處理。磋商響應(yīng)供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合磋商文件要求的重大偏離和保留從而使其磋商響應(yīng)文件實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求。但允許磋商響應(yīng)文件在實質(zhì)性滿足磋商文件要求的前提下出現(xiàn)的細微偏差，在詳細評審時可按磋商辦法對細微偏差做出不利于該磋商響應(yīng)供應(yīng)商的評審。

7.4.2無效標情形有下列情形之一的磋商響應(yīng)文件，經(jīng)認定屬實后將該磋商響應(yīng)文件作無效標處理：

1）供應(yīng)商不符合磋商響應(yīng)資格條件的；

2）獲取磋商文件的供應(yīng)商與參加磋商響應(yīng)的供應(yīng)商發(fā)生實質(zhì)性變更的且未提供有效證明的；

3）磋商響應(yīng)文件技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）磋商方案的；

4）磋商響應(yīng)文件未有效授權(quán)，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書；

5）僅提交“備份投標文件”的；

6）磋商響應(yīng)文件內(nèi)容未按競爭性磋商文件規(guī)定簽字或蓋章的；

7）磋商響應(yīng)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的而導(dǎo)致評審活動無法正常進行；

8）供應(yīng)商未按競爭性磋商文件變更通知更改磋商響應(yīng)文件的；

9）《初次報價一覽表》和《初次報價明細表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認的或未提供；

10）磋商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且在評審現(xiàn)場合理時間內(nèi)不能提供合理性書面說明并提供相關(guān)證明材料的；

11）未實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件中帶“▲”條款要求的磋商響應(yīng)文件；

12）不符合招標范圍、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求無法滿足采購人使用要求；

13）磋商響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條款；

14）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

15）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)磋商小組成員認定的其他屬于重大偏離；

16）磋商報價超過該標項采購預(yù)算價或最高限價的。

7.5磋商響應(yīng)報價的錯誤修正

磋商小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件報價部分進行校核，看其在磋商響應(yīng)報價方面是否有計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

（1）未在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)提交最終報價的，以報價一覽表（除此報價）為準；

（2）磋商響應(yīng)文件中報價一覽表(報價表)內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準。該種情形下，若最終報價以浮動方式報價的，其浮動基準價位報價一覽表價格，分項修正原則按下述原則；

（3）磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。該種情形下，若最終報價以浮動方式報價的，其浮動基準價位報價一覽表大寫金額，分項修正原則按下述原則；

（4）如分項價格或單價有遺報，應(yīng)視作已含在磋商響應(yīng)總價中；其磋商響應(yīng)總價不予調(diào)整。其分項價或單價由磋商小組在磋商響應(yīng)總價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以確定；

（5）如有多報、重報，其磋商響應(yīng)總價在磋商過程中不予調(diào)整。如其成交，其合同價按其磋商單價予以調(diào)整；

（6）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。

按上述修正錯誤的原則，調(diào)整或修正磋商響應(yīng)文件的磋商報價。經(jīng)磋商響應(yīng)供應(yīng)商確認后，調(diào)整后的磋商報價對磋商響應(yīng)供應(yīng)商起約束作用。如果磋商響應(yīng)供應(yīng)商不接受或者磋商響應(yīng)供應(yīng)商在磋商結(jié)束之前不能到場確認的，磋商小組將把調(diào)整或修正后的磋商報價作為該磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商報價，進入商務(wù)報價磋商，但不接受修正的磋商響應(yīng)供應(yīng)商最終將喪失其成交候選人資格。

7.6廢標

在磋商采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，本項目廢標：

(1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(2）磋商響應(yīng)供應(yīng)商的最終報價均超過預(yù)算，采購人不能支付的；

（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

7.7可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

7.8磋商過程保密

7.8.1磋商之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較磋商響應(yīng)的有關(guān)資料以及授標意向及投標人的磋商響應(yīng)文件等，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。

7.8.2在磋商期間，投標人企圖影響采購人或磋商小組的任何活動，都將導(dǎo)致磋商被拒絕，并由其承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

八、磋商結(jié)果確定

8.1采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

8.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

8.3公告期限為1個工作日。

8.4除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。

8.5中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。

九、授予合同

9.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

9.2成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以選擇排名第二的候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。排名第二的候選供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以選擇排名第三的候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

9.3拒簽合同的責(zé)任

9.3.1成交供應(yīng)商接到成交通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以磋商違約處理。成交供應(yīng)商承擔由此造成的經(jīng)濟損失（包括不限于采購人所支付或應(yīng)支付的本項目招投標的所有費用），采購人保留向其索賠的權(quán)力。

9.3.2簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將本項目進行轉(zhuǎn)包或分包。未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得采用轉(zhuǎn)包或分包的形式履行合同。否則，采購人有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

9.4合同備案

9.4.1中標人應(yīng)當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同原件送浙江五石工程咨詢有限公司備案。

9.4.2未領(lǐng)取中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

十、質(zhì)疑與投訴

10.1供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

10.1.1對可以質(zhì)疑的磋商文件提出質(zhì)疑的，為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；對磋商文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自供應(yīng)商獲得磋商文件之日起計算（但磋商文件在發(fā)售或報名截止日后獲得的，應(yīng)當自截止之日起計算）。

10.1.2對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

10.1.3對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

10.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料一式三份。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

①供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

②質(zhì)疑項目的名稱、編號；

③具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

④事實依據(jù)；

⑤必要的法律依據(jù)；

⑥提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)委托人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

10.3采購代理機構(gòu)應(yīng)當在7個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

10.3.1供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

10.4質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。

第三部分 招標項目范圍及要求

一、服務(wù)內(nèi)容

1.餐飲服務(wù)包含嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院日常用餐服務(wù)，餐廳用餐區(qū)域位于嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi)，可一次性容納就餐人數(shù)位約85個，醫(yī)院床位 120 張，床位入住率 80% 左右。平常醫(yī)護人員早餐 20 人左右，中餐 85 人左右，晚餐 20 人左右，按簽字確認具體用餐時間及人數(shù)。

2.原材料、配料及所有消耗品等由中標人采購，所有費用由中標人承擔。中標人須將擬定每周食譜并張貼在食堂公告欄。

3.醫(yī)院工作人員排隊簽字選餐就餐。食堂、超市可對外開放，自負盈虧。

二、人員配置及服務(wù)要求：

1、食堂早餐就餐時間為：06:30-8:30，中餐就餐時間為：11:00-12：30，晚餐就餐時間為：17:00-18:30，除特殊情況外，其他時間一律不得就餐。

2、職工餐費標準：早餐5元/人/餐；中餐10元/人/餐；晚餐10元/人/餐，職工餐費標準不得變動，否則作無效標處理。

3、至少配備一名廚師并具備廚師證。服務(wù)人員年齡不得超過60周歲。

4、服務(wù)團隊需配備管理人員、廚師、配菜、服務(wù)員、洗碗、洗菜等工作人員，確保人員配備齊全，保障食堂正常運營。

5、中標人需與所有員工簽訂勞務(wù)合同，所聘員工必須“五證”齊全（身份證、計生證、健康證、外來人員用工證、暫住證）并經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)；員工的工資發(fā)放、保險福利及其待遇必須符合政府相關(guān)法律法規(guī)和采購人的具體規(guī)定；中標人必須將所有員工的勞務(wù)合同，員工名單、為員工繳納社會保障金的憑證，員工的健康證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、保險單等材料在簽訂合同前報送采購人。服務(wù)期間如需更換服務(wù)人員，須向采購人報備。服務(wù)期間產(chǎn)生的任何用人用工糾紛，均由中標人自行負責(zé)，采購人概不負責(zé)。

6、食堂為就餐人員提供自助早餐、自選午餐、自選晚餐。

7、投標人要具有一定的食堂管理服務(wù)經(jīng)驗。

8、提供特色燉菜菜品。

9、中標人負責(zé)采購一切食物原料、配料的采購，原料必須保持新鮮，配料必須在正規(guī)超市內(nèi)購買。中標人負責(zé)承包食堂內(nèi)務(wù)和保潔，按時完成采購人早、中餐的開膳工作。中標人負責(zé)伙房范圍內(nèi)所有設(shè)備保養(yǎng)、維修，負責(zé)食堂水、電、燃料等費用。食堂實行獨立經(jīng)營，全成本核算，所發(fā)生的全部營運費用以及人員工資等由中標人負責(zé)。

10、采購人有償提供食堂的廚房操作場地和職工就餐場地，一次性提供餐飲服務(wù)所需的正常使用的廚房設(shè)備，并保障食堂運行所需的水、電、氣等能源供配。進場前雙方確認廚房設(shè)備，如需更換，經(jīng)采購人確認后由采購人更換，進場后如有損壞、維修、更換的，大件物品維修費用在500元以上的上須上報采購人審批，審批通過后由采購人支付維修費。500元以下的零星設(shè)備維修費用由中標人承擔。服務(wù)供應(yīng)商須做到廚房設(shè)備的文明使用，合同期滿須將能正常使用的廚房設(shè)備移交采購人。（廚房設(shè)備清單見附件一）

11、中標人在服務(wù)期間要確保安全生產(chǎn)，做好人員安全保障措施，否則由此產(chǎn)生的后果均由中標人承擔。食堂工作人員摔、碰、燙等各類事故，均由中標人承擔。

12、中標人須做好食堂的消防安全工作，不得出現(xiàn)任何人為的消防安全事故隱患，并定期接受采購人及相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查。飯?zhí)脙?nèi)的消防安全及工具、煤氣、電源（爐灶、各種炊事設(shè)備）操作事故責(zé)任，均由中標人承擔。

13、各投標人須對廚房設(shè)備、場地及超市租賃費進行報價，作為報價分評審。同時中標人須向采購人繳納廚房設(shè)備、場地及超市中標租賃費。廚房設(shè)備及場地租賃費至少42000元/年。廚房設(shè)備清單在簽訂合同前由雙方組織確認。

三、服務(wù)標準

1、食堂服務(wù)：保證一日三餐足時、足量、多樣、優(yōu)質(zhì)。

2、中標人根據(jù)采購人的就餐需求，以就餐者滿意為服務(wù)宗旨，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持不浪費的原則，做到菜肴品種豐富，充分保證菜肴的質(zhì)量和數(shù)量，并保持食堂內(nèi)外衛(wèi)生整潔。
3、食堂就餐人員來自各地，飯菜、點心要綜合考慮各類人員的口味。

4、中標人須教育管理好全體工作人員，樹立全局、安全、節(jié)約、自律意識，自覺遵守采購人制定的各項食堂管理制度，自覺接受采購人管理人員的監(jiān)督。

四、其他

1.服務(wù)期間，如遇政策因素，采購人有權(quán)終止合同，中標人必須無條件配合，采購人不作任何補償。

2.應(yīng)急期間（非工作日）的就餐費用及公務(wù)招待就餐費用，按實結(jié)算。

3.在疫情期間，所有服務(wù)人員必須滿足疫情防控相關(guān)要求。

五、監(jiān)督考核

采購人將不定期對原料、配料等進行質(zhì)量抽查，抽查一次不合格的扣1000元，不合格次數(shù)達到三次及以上的，采購人有權(quán)單方面終止合同。

采購人每季度組織職工及病人對食堂飯菜滿意度調(diào)查，滿意度50%及以上的不作處罰，滿意度在40%-50%（不含）的扣1000元，滿意度在30%-40%（含）的扣2000元，滿意度在30%以及下的扣3000元，連續(xù)兩個季度滿意度在30%及以下的采購人有權(quán)單方面終止合同。

六、資信及商務(wù)要求表

第四部分 評標辦法及標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第87號令的有關(guān)規(guī)定及此項目的實際情況，遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，特制定本辦法。

一、評標組織

評標工作由評標委員會負責(zé)。評標委員會按有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。整個開、評標過程接受有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。整個評標過程應(yīng)嚴格保密，評標委員會成員及工作人員應(yīng)嚴格遵守紀律，不得泄漏任何評標信息。

二、評標方法

綜合評分法。即在最大限度滿足磋商文件實質(zhì)性要求前提下，由磋商小組對各投標人報價、磋商響應(yīng)情況、業(yè)績、售后服務(wù)承諾等方面進行綜合評審。經(jīng)各評審專家獨立打分，按總得分從高到低順序推薦確定中標候選人。

投標人的綜合得分為技術(shù)資信部分、價格部分評分的總計（指定專人進行計算和復(fù)核，四舍五入法，保留兩位小數(shù)），中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)商務(wù)得分由高到低排列。排名第一的投標人為中標候選人，其他投標人中標候選資格依次類推。

三、定標辦法

評標結(jié)束后，采購人根據(jù)評標委員會提交的評標報告和推薦意見，對進入候選的投標人進行最終審查。終審后根據(jù)推薦的候選中標人情況確定中標人。最低報價不是中標的唯一保證。

四、評標細則

本次招標采用綜合評分法，共100分，其中技術(shù)資信部分70分，價格部分30分。（評分計算保留小數(shù)2位）：

（一）技術(shù)資信部分（70分）

（二）價格分30分(小數(shù)點保留2位)

2.1評標基準價：價格分采用高價優(yōu)先法計算，以有效投標人的最高租賃費為評標基準價（租賃費至少42000元/年），其價格分為滿分。

其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=(投標報價／評標基準價)×30%×100

根據(jù)財政部87號令第六十條規(guī)定，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。投標人不能在規(guī)定時間內(nèi)合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會應(yīng)當將該投標人的投標文件作無效處理，并在評審報告中說明。

第五部分 合同主要條款

（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）

合同編號：

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，甲方經(jīng)過 采購方式確定乙方為 項目的服務(wù)單位，雙方經(jīng)協(xié)商達成以下條款：

一、合同文件與解釋順序

合同文件互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋次序如下：

(1) 協(xié)議書（包括補充協(xié)議書）；

(2) 中標通知書；

(3) 投標書；

(4) 磋商文件及投標文件澄清問題、澄清問題的復(fù)函、補充通知等相關(guān)資料；

(5) 合同條款；

(6) 經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。

二、合同金額及服務(wù)期：

2.1 合同廚房設(shè)備、場地及超市租賃費： 元整每年（￥： 元/年）

2.2職工餐費標準：早餐5元/人/餐；中餐10元/人/餐；晚餐10元/人/餐

2.3服務(wù)期：1年（自合同簽訂之日起算），采購人對中標人的服務(wù)滿意且雙方均無異議，可續(xù)簽合同，續(xù)簽一年。

2.4乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應(yīng)包含在合同價中，甲方不再另行支付其它任何費用。

三、服務(wù)內(nèi)容

3.1服務(wù)內(nèi)容：乙方應(yīng)嚴格按照磋商文件內(nèi)容提供相關(guān)服務(wù)（詳見附件）。

四、履約保證金

4.1乙方在簽訂合同之前向甲方繳納 10000 元作為履約保證金，在服務(wù)期滿后15天內(nèi)無息退還。

五、付款方式

5.1 付款方式采用按實月度支付方式，憑簽字確認單確定具體用餐時間及人數(shù)，按實計算金額。乙方向甲方提供正規(guī)發(fā)票，經(jīng)甲方審核無誤，一月一付，一般于次月10日前支付。

六、服務(wù)質(zhì)量標準

6.1乙方提供的服務(wù)必須是經(jīng)合法途徑取得的。

6.2乙方應(yīng)按現(xiàn)行的國家或行業(yè)技術(shù)及驗收標準和磋商文件的規(guī)定提供服務(wù)，因乙方提供的服務(wù)達不到約定的質(zhì)量標準，乙方承擔違約責(zé)任。

6.3雙方對服務(wù)的質(zhì)量有爭議的，由雙方同意的專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定，所需費及因此造成的損失由責(zé)任方承擔，雙方均有責(zé)任的，雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔。

七、監(jiān)督考核

甲方人將不定期對原料、配料等進行質(zhì)量抽查，抽查一次不合格的扣1000元，不合格次數(shù)達到三次及以上的，甲方有權(quán)單方面終止合同。

甲方每季度組織職工及病人對食堂飯菜滿意度調(diào)查，滿意度50%及以上的不作處罰，滿意度在40%-50%（不含）的扣1000元，滿意度在30%-40%（含）的扣2000元，滿意度在30%以及下的扣3000元，連續(xù)兩個季度滿意度在30%及以下的甲方有權(quán)單方面終止合同。

七、違約責(zé)任

7.1乙方應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照協(xié)議條款履行相關(guān)義務(wù)，否則甲方有權(quán)終止協(xié)議，乙方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。

7.2乙方在管理服務(wù)中出現(xiàn)嚴重人為責(zé)任事故，如火災(zāi)和食品安全隱患，造成客戶食物中毒和設(shè)備受損及員工嚴重違紀，造成重要客戶投訴，給甲方帶來嚴重不良影響等，乙方應(yīng)承擔全部賠償損失的責(zé)任。

7.3乙方托管經(jīng)營期間，未經(jīng)甲方同意不得以任何方式向第三方轉(zhuǎn)包或分包，否則甲方有權(quán)終止協(xié)議，同時乙方承擔相應(yīng)的違約責(zé)任并。

八、違約賠償

8.1除不可抗力外，如乙方發(fā)生不能按要求提供服務(wù)，甲方發(fā)生中途變更等情況，應(yīng)及時以書面形式通知對方。雙方應(yīng)本著友好的態(tài)度進行協(xié)商，妥善解決。如協(xié)商無效，按規(guī)定處以違約金。

8.2乙方和甲方簽訂合同，按合同規(guī)定的時間提供服務(wù)。逾期每推遲一天，扣中標價0.1%的滯納金給甲方。

8.2甲方在規(guī)定時間無正當理由拒簽合同者，以違約處理，并賠償乙方由此造成的直接經(jīng)濟損失。

九、不可抗力

9.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應(yīng)予延長，延長的期限應(yīng)相當于事故所影響的時間。

9.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以電報或電傳通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號信航寄給或送給另一方。如果不可抗力影響時間延續(xù)120天以上的， 雙方應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。

十、爭議解決

10.1本合同在履行中若發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時，按下列二種方式處理：

（1）提交紹興市仲裁委員會仲裁。

（2）依法向嵊州市人民法院起訴。

十一、免責(zé)條款

11.1因自然災(zāi)害和不可抗力因素導(dǎo)致甲乙雙方或一方不能履行或不能完全履行本協(xié)議項下有關(guān)義務(wù)時，雙方相互不承擔違約責(zé)任。但遇有不可抗力的一方或雙方應(yīng)于不可抗力發(fā)生后15日內(nèi)將情況告知對方，并提供有關(guān)部門的證明。在不可抗力影響消除后的合理時間內(nèi)，一方或雙方應(yīng)當繼續(xù)履行協(xié)議。由于不可抗力導(dǎo)致協(xié)議不能或者沒有必要繼續(xù)履行的，本協(xié)議可由雙方協(xié)商解除。

十二、協(xié)議的有效期限

12.1本協(xié)議及所含附件自簽署之日起有效。

十三、附 則

13.1協(xié)議正本條款受國家《合同法》的保護。

13.2未經(jīng)甲乙雙方書面確認，任何一方不得自行變更或修改本協(xié)議。

13.3合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文，雙方在不違背本合同和磋商文件的原則下，協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，作為本合同的附件，具有同等效力。

13.4本協(xié)議一式柒份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，招標代理機構(gòu)執(zhí)壹份。合同附件和本合同均具有同等法律效力。

本協(xié)議自雙方法定代表或授權(quán)委托人簽字并加蓋公章之日起生效。

本合同有效期限： 年 月 日至 年 月 日止。自簽訂之日起生效。

簽約各方：

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)委托人（簽章） 法定代表人或授權(quán)委托人（簽章）

合同簽訂地點： 合同簽訂地點：

開戶銀行： 開戶銀行：

銀行賬號： 銀行賬號：

年 月 日 年 月 日

注：本合同僅作示范文本，具體以雙方簽定的正式合同為準，合同內(nèi)容不得違背本競爭性磋商文件實質(zhì)性要求。

磋商響應(yīng)文件及其附件格式

附件1：評分索引表

評分索引表

注：本表可根據(jù)實際自行擴展。

附件2：投標函

投 標 函

致：浙江五石工程咨詢有限公司

根據(jù)貴方磋商文件編號：（ZJWS2020-12-3）磋商文件的要求，正式授權(quán)下述簽字人

（姓名、單位、職務(wù)）代表投標人 （單位、地址）提交投標文件。

我方已完全明白磋商文件的所有條款要求，茲宣布同意如下：

1.根據(jù)磋商文件的規(guī)定，承諾按標書和合同的規(guī)定執(zhí)行責(zé)任和義務(wù)。

2.我單位經(jīng)研究本項目磋商文件、磋商文件補充、修改通知、投標答疑紀要等所有內(nèi)容后，決定參加本項目投標。投標報價以開標一覽表為準。

3.我方已詳細審核全部磋商文件，包括修改文件（如果有的話）及有關(guān)附件，我方完全知道必須放棄提出含糊不清或誤解而對磋商文件提出質(zhì)疑的權(quán)力。

4.如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤回投標的。

5.同意向浙江五石工程咨詢有限公司提供可能另外要求的與投標有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。

6.我單位保證所供貨物質(zhì)量或服務(wù)符合國家強制性規(guī)范和標準，達到磋商文件規(guī)定的要求。

7.我方理解貴方將不受你們所收到的最低報價或其它任何磋商響應(yīng)文件的約束。

8.本投標自開標之日（投標截止之日）起60天內(nèi)有效，如中標，有效期將延至合同終止日為止。

9．我方承諾完全遵守和滿足磋商文件保修期限和服務(wù)要求。

地址： 郵政編碼：

電話： 傳真：

開戶銀行： 帳號：

法定代表人或其受托人(簽字或簽章)：

投標人(蓋章)： 日期：

附件3：開標一覽表

開標一覽表

項目名稱： 嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂及超市服務(wù)采購項目

招標編號： ZJWS2020-12-3

表1. 初次報價 （需填寫） 單位：人民幣元

注: 1、各投標人對廚房設(shè)備、場地及超市租賃費租賃費進行報價，作為報價分評審。中標人須向采購人繳納廚房設(shè)備、場地及超市租賃費中標租賃費。餐費標準不得變動，否則作無效標處理。

2.報價一經(jīng)涂改，應(yīng)在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。

3.投標報價須包括完成本項目技術(shù)要求所需的全部費用；如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價不做調(diào)整。

4.按國家規(guī)定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內(nèi)，由中標人向稅務(wù)機關(guān)繳納。

投標人名稱（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)委托代理人（簽字）：

2020 年 月 日

附件4：開標一覽表

開標一覽表

項目名稱： 嵊州市崇仁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院食堂及超市服務(wù)采購項目

招標編號：<