微山縣集中辦公區(qū)職工食堂服務(wù)采購項目

招 標 文 件

項目編號：SDGP370826202002000274

采 購 人：微山縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

代理機構(gòu)：山東新哲項目管理有限公司

2020年12月

目 錄

第一部分 招標公告

第二部分 供應(yīng)商須知

第三部分 實質(zhì)性條款

第四部分 公開開標、評標、中標

第五部分 項目說明及要求

第六部分 合同

第七部分 報價文件格式

第一部分 微山縣集中辦公區(qū)職工食堂服務(wù)采購項目招標公告

一、招標人: 微山縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心 地址：微山縣微山湖大道與昭陽湖路交界處

聯(lián)系方式：0537-8221001

招標代理機構(gòu): 山東新哲項目管理有限公司

地址：濟寧市供銷路34號301

聯(lián)系方式：15376411865

二、采購項目名稱：微山縣集中辦公區(qū)職工食堂服務(wù)采購項目

采購項目編號： SDGP370826202002000274

采購項目分包情況：一個包

三、招標文件的獲取

1、時間：2020年12月11日 18時00分至2020年12月18日18時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：網(wǎng)上

3、方式：凡有意參加本次政府采購的供應(yīng)商必須在“山東省政府采購信息公開平臺http://www.ccgp-shandong.gov.cn/”進行注冊，否則無法完成政府采購系統(tǒng)中的“供應(yīng)商確認”，導致無法參與報價評審，投標無效。

凡未在濟寧市公共資源交易服務(wù)中心注冊的供應(yīng)商應(yīng)先辦理注冊，注冊程序詳見供應(yīng)商注冊流程，登錄注冊網(wǎng)址：http://218.59.158.81:8888/login/在濟寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心網(wǎng)站首頁左側(cè)用戶登錄-政府采購欄目。CA電子密鑰的辦理實行供應(yīng)商自愿原則，注冊咨詢電話：0537-7817173，CA電子密鑰咨詢電話：7817175。已辦理過注冊供應(yīng)商，使用注冊的賬號、密碼，招標文件。

四、公告日期：2020年12月12日至2020年12月18日

五、投標文件上傳：

本項目要求供應(yīng)商上傳投標文件，所有投標文件應(yīng)于2021年1月7日09時30分（北京時間）之前上傳至濟寧市公共資源交易服務(wù)中心政府采購系統(tǒng)（未在規(guī)定時間內(nèi)上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效。）

六、公開報價時間及地點：

1、時間：2021年1月7日09時30分（北京時間）

2、地點：濟寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心二樓第一開標會議室（微山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)泰康街與金源路交匯處，開發(fā)區(qū)管委會向南兩個十字路口即到）

七、采購項目聯(lián)系方式

采購單位聯(lián)系人：裴主任 聯(lián)系方式：0537-8221001

采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：王森 聯(lián)系方式：15376411865

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等

詳見招標文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

1、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法　

2、山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法

3、關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知

4、財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知

第二部分 供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

一、定義

1、“招標人”系指微山縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

2、“招標代理機構(gòu)”系指山東新哲項目管理有限公司。

3、“供應(yīng)商”系指參與投標并向招標代理機構(gòu)提交投標文件的法人或其他組織、自然人。

4、“中標供應(yīng)商”系指由評標委員會綜合評審確定的對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

5、“監(jiān)督部門”系指微山縣財政局等單位。

二、合格供應(yīng)商

符合以下條件的供應(yīng)商即為合格的供應(yīng)商：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7、滿足采購公告要求的其他條件。

本項目不接受聯(lián)合體投標，資格審查方式：資格后審。

合格的供應(yīng)商才具有參與投標的資格。

三、適用法律法規(guī)：

1、《中華人民共和國政府采購法》；

2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

3、《山東省政府采購管理辦法》；

4、《中華人民共和國合同法》；

5、其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

四、采購文件說明

1、適用范圍：本采購文件僅適用于本次采購公告中所敘述的項目。

2、供應(yīng)商對采購文件的內(nèi)容應(yīng)予以保密，不得向他人泄露采購文件的任何內(nèi)容。

3、本采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容組成。

4、招標人對采購文件的澄清、修改：

（1）采購文件的澄清：供應(yīng)商對采購文件提出的澄清要求，應(yīng)于 2020年12月23日16時00分前通知到招標代理機構(gòu)。

（2）招標人對采購文件澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標文件制作的，更正公告須在采購文件要求提交投標文件截止時間15日前發(fā)布，不足15日的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。澄清、修改文件作為采購文件的組成部分，對所有該包組供應(yīng)商具有約束力。

本項目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告的，將在網(wǎng)站及時發(fā)布。請各潛在供應(yīng)商及時關(guān)注相關(guān)信息，變更公告一旦發(fā)布即視為通知所有潛在供應(yīng)商。

五、投標文件的編寫

供應(yīng)商應(yīng)按采購文件的要求準備投標文件，并保證所提供的全部數(shù)據(jù)的真實性、準確性及完整性，以使其投標對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則評標委員會將按無效投標處理。

投標文件應(yīng)按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

投標文件應(yīng)當對采購文件有關(guān)工期/供貨期、投標有效期、質(zhì)保期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

（一）投標語言與計量單位：

1、供應(yīng)商和招標人（或招標代理機構(gòu)）就投標交換的文件和來往信函均使用中文。

2、除采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，投標文件中所使用的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

（二）投標文件組成：

第一部分 商務(wù)部分

1、法定代表人或授權(quán)代理人簽署、蓋章的投標函（見附件）

2、投標報價表

（1）報價一覽表；

（4）報價匯總表；

（3）分項報價表；

投標要求：

（1）本次投標報價為一次性報價；本次投標報價為完稅后的價格；

（2）投標報價幣種：人民幣；

（3）供應(yīng)商在投標時只能提供一個方案，且此方案只允許有一個投標報價；

（4）報價應(yīng)包含完成本項目所需的人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調(diào)整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設(shè)備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務(wù)費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節(jié)慶布置費；固定資產(chǎn)折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

報價特說明如下：本項目報價按峰值（約1000人）就餐人數(shù)進行編制；飯菜必須按成本價銷售。

注：擬投入本項目的人員工資不得低于2019年濟寧市微山縣最低人工工資標準。

（5）報價文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（一）報價文件中報價表（含報價一覽表、報價匯總表、分項報價表）內(nèi)容與報價文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（6）供應(yīng)商免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總投標報價。

第二部分 技術(shù)與其他部分

1、資格、資質(zhì)證明文件：

（1）法定代表人或授權(quán)委托人簽署的報價函（見附件）；

（2）營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼，稅務(wù)登記證；

（3）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（4）食品經(jīng)營許可證及其他資質(zhì)、資格證書等；

（5）財務(wù)狀況報告；依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（6）供應(yīng)商認為需要提交的其它相關(guān)證明文件。

2、技術(shù)資料

1）食品安全組織管理；

2）食堂飯菜供餐管理；

3從業(yè)人員崗位職責；

4）廚師、面點師等主要工種的培訓管理；

5）針對本項目的特點和難點分析；

6）安全應(yīng)急預(yù)案；

7）智能結(jié)算；

3、與本項目相對應(yīng)的其他資料：

（1）供應(yīng)商同類業(yè)績；

（2）食品安全責任保險證明材料。

（3）合理化建議與優(yōu)惠條件（注：供應(yīng)商提供的優(yōu)惠條件必須在投標文件中明確列出，不包括投標報價優(yōu)惠，供應(yīng)商在詢標過程中增加的優(yōu)惠條款將不作為評審考慮因素）；

（4）供應(yīng)商認為需要加以說明的其它內(nèi)容。

供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，并承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。

六、投標有效期

1、自提交投標文件截止之日起90日歷天。投標函的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被稱為非響應(yīng)投標，評標委員會將按無效投標處理。

2、特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標人可以以書面形式要求供應(yīng)商同意延長投標有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求。

七、投標相關(guān)費用

1、中標供應(yīng)商在簽訂合同前，按規(guī)定向招標代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費，代理服務(wù)費按照國家發(fā)展改革委員會發(fā)改價格[2015]299號文件，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。本項目代理服務(wù)費為32000元（大寫：人民幣叁萬貳仟元整）。

2、各供應(yīng)商自行承擔所有參與投標的有關(guān)費用。

第三部分 實質(zhì)性條款

一、評標委員會將確定每一投標單位是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。

二、如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效投標處理

（一）招標文件第3頁，招標公告：3、方式：

凡有意參加本次政府采購的供應(yīng)商必須在“山東省政府采購信息公開平臺http://www.ccgp-shandong.gov.cn/”進行注冊，否則無法完成政府采購系統(tǒng)中的“供應(yīng)商確認”，導致無法參與報價評審，投標無效。

凡未在濟寧市公共資源交易服務(wù)中心注冊的供應(yīng)商應(yīng)先辦理注冊，注冊程序詳見供應(yīng)商注冊流程，登錄注冊網(wǎng)址：http://218.59.158.81:8888/login/在濟寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心網(wǎng)站首頁左側(cè)用戶登錄-政府采購欄目。CA電子密鑰的辦理實行供應(yīng)商自愿原則，注冊咨詢電話：0537-7817173，CA電子密鑰咨詢電話：7817175。已辦理過注冊供應(yīng)商，使用注冊的賬號、密碼，招標文件。

（2招標文件第4頁，招標公告：五、投標文件上傳

本項目要求供應(yīng)商上傳投標文件，所有投標文件應(yīng)于2021年1月7日09時30分（北京時間）之前上傳至濟寧市公共資源交易服務(wù)中心政府采購系統(tǒng)（未在規(guī)定時間內(nèi)上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效。）

招標文件第5頁，第二部分：供應(yīng)商須知前附表：第7項

本項目要求供應(yīng)商上傳投標文件，所有投標文件應(yīng)于2021年1月7日09時30分(北京時間)之前上傳（未在規(guī)定時間內(nèi)上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效）。

（三）招標文件第9頁，第一部分第（5）條：

（5）報價文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（一）報價文件中報價表（含報價一覽表、報價匯總表、分項報價表）內(nèi)容與報價文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（四）招標文件第10頁，第二部分：六、投標有效期

1、自提交投標文件截止之日起90日歷天。投標函的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被稱為非響應(yīng)投標，評標委員會將按無效投標處理。

（五）招標文件第15頁，第二部分：

（2） 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對采購文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，評標委員會將按無效投標處理。

a) 報價文件不完整；

b) 未按規(guī)定報價；

c) 報價文件未按采購文件要求簽署、蓋章；

d) 報價文件載明的服務(wù)時間超過采購文件規(guī)定的時間；

e) 不符合采購文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；

f）不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

（六）招標文件第15頁，第二部分：

（5） 評標委員會對各供應(yīng)商的投標報價進行評審，對超出項目預(yù)算的投標報價或低于成本價的按無效投標處理。評標委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標報價明顯低于其它供應(yīng)商投標報價的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標委員會認定該供應(yīng)商以低于成本投標，評標委員會將按無效投標處理。

（七）招標文件第18頁：

注： a、保證所有證件原件或加蓋公章復印件的真實有效性，若出現(xiàn)造假行為，按無效投標文件處理，并應(yīng)接受招標人及監(jiān)督部門作出的一切處罰決定；要求投標單位提供的各種有效證書及硬性得分部分證明須附在投標書中。

（八）招標文件第20頁，第六部分：

(一)提供虛假材料謀取中標、中標的；
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
(三)與招標人、其他供應(yīng)商或者招標代理機構(gòu)惡意串通的；
(四)向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；
(五)在招標采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、中標無效。

備注：未在此處集中列示的條款不作為本采購項目的實質(zhì)性條款，不作為投標（報價）無效理由。

第四部分 公開開標、評標、中標

一、公開投標

1、時間：2021年1月7日09時30分（北京時間）。

2、地點：濟寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心二樓第一開標會議室（微山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)泰康街與金源路交匯處，開發(fā)區(qū)管委會向南兩個十字路口即到）。

3、唱標：由工作人員打印“投標報價一覽表”，記錄員將投標內(nèi)容分項記錄。

備注：系統(tǒng)設(shè)置的報價內(nèi)容和電子投標文件有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當一致，不一致的以電子投標文件內(nèi)容為準。

二、評標委員會

采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點組建評標委員會，由采購人代表和有關(guān)方面的專家等五人（含五人）以上的單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標委員會負責對投標文件進行綜合評審，評選出中標候選人。

備注：招標人代表如參加項目評標（評審）活動，招標人代表應(yīng)當獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔任評審委員會負責人。

三、評審按照以下程序進行：

（1）組建評標委員會，評審活動遵循公平、公正、誠實、信用的原則。評標委員會應(yīng)推選一名評標委員會負責人，負責主持評審會議；

（2）評審準備工作：評標委員會成員熟悉采購文件等相關(guān)文件資料，做出清標及評審工作安排；

（3）清標、初步評審（投標文件是否響應(yīng)采購文件的要求，是否存在無效投標的情形）；

（4）詳細評審；

（5）向招標人提交書面評標報告；

（6）評標委員會解散。

四、評標原則和評審辦法

（一）評標原則

“公平、公正、誠實、信用”為本次采購評標的基本原則，評標委員會按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在評標過程中恪守以下原則：

1、客觀性原則：評標委員會將嚴格按照采購文件要求的內(nèi)容，對供應(yīng)商的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素；

2、統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的原則和方法，對各供應(yīng)商的投標文件進行評審；

3、獨立性原則：評審工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響，評標委員會成員對出具的意見承擔個人責任；

4、保密性原則：評標委員會成員及有關(guān)工作人員將保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密；

5、綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審供應(yīng)商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定中標供應(yīng)商；

6、集體決定原則：中標供應(yīng)商候選人由評標委員會綜合評審得分情況決定。

（二）評審辦法

（1）評標委員會將確定每一供應(yīng)商是否對采購文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。

（2） 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對采購文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，評標委員會將按無效投標處理。

a) 報價文件不完整；

b) 未按規(guī)定報價；

c) 報價文件未按采購文件要求簽署、蓋章；

d) 報價文件載明的服務(wù)時間超過采購文件規(guī)定的時間；

e) 不符合采購文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；

f）不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

（3） 評標委員會允許供應(yīng)商修改投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改的內(nèi)容以書面文件為準。

（4） 評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。

（5） 評標委員會對各供應(yīng)商的投標報價進行評審，對超出項目預(yù)算的投標報價或低于成本價的按無效投標處理。評標委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標報價明顯低于其它供應(yīng)商投標報價的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標委員會認定該供應(yīng)商以低于成本投標，評標委員會將按無效投標處理。

（6）評標委員會通過上述評審，確定入圍供應(yīng)商名單，只有成為入圍供應(yīng)商，才能進入綜合評審階段。

2、評標辦法

綜合評分法：

（1）本次評標采用綜合評分法。

（2）為有助于對投標文件進行評審，對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向供應(yīng)商詢問。供應(yīng)商有義務(wù)以書面形式對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清和說明的內(nèi)容構(gòu)成投標文件的組成部分。

（3）評標委員會綜合評定，向招標人推薦中標候選供應(yīng)商名單，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

招標人應(yīng)當確定第一名（綜合評分排名第一的投標人）為中標人。

評分辦法

2評分標準

政策加分項

注：a、保證所有證件原件或加蓋公章復印件的真實有效性，若出現(xiàn)造假行為，按無效投標文件處理，并應(yīng)接受招標人及監(jiān)督部門作出的一切處罰決定；要求投標單位提供的各種有效證書及硬性得分部分證明須附在投標書中。

b、投標文件必須詳細列明所投產(chǎn)品的詳細參數(shù)。

c、本次評標采用綜合評分法，即以綜合得分最高的供應(yīng)商為中標供應(yīng)商，滿分為100分（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品加分除外）。得分保留兩位小數(shù)，四舍五入。

d、招標文件征求過意見或參與論證的專家，不得再作為評審專家參與評標。

e、評標委員會（采購小組）及其成員不得對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分。

備注：

（一）、根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格10%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%～3%的價格扣除，否則不予扣除

中型、小型、微型企業(yè)投標的，應(yīng)符合以下條件：

（1）按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件規(guī)定，投標人應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標準；所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

給予小型和微型企業(yè)價格扣除：

（1）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予10%的扣除；計算方法是：

最終價格＝投標投標×90%，按照最終價格計算其價格分得分。

（2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。計算方法是：

最終價格＝投標投標×98%，按照最終價格計算其價格分得分。

（二）、按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法>的通知》（魯財庫〔2007〕32號）規(guī)定：對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予5%～10%的價格扣除；對采用綜合評分法評審的，在價格評標項中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品價格評標總分值的4%～8%的加分，在技術(shù)評標項中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品給予技術(shù)評標總分值的4%～8%的加分。本項目分別給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品5%的加分。

屬于政府采購節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先采購的產(chǎn)品：按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）的規(guī)定執(zhí)行。

注：報價單位在投標報價時必須對屬于節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單產(chǎn)品的單獨分項報價，并應(yīng)于投標（響應(yīng)）文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書以及政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。

（三）、根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（ 財庫[2014]68 號）文件規(guī)定：在政府采購活勱中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)規(guī)同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

（四）、按照《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。

既是監(jiān)獄企業(yè)，又屬小型企業(yè)、微型企業(yè)或殘疾人福利性單位的不重復折扣。

（五）、廢標

在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，招標人不能支付的；

(四)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標后，招標人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。

（六）、供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)提供虛假材料謀取中標、中標的；
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
(三)與招標人、其他供應(yīng)商或者招標代理機構(gòu)惡意串通的；
(四)向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；
(五)在招標采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、中標無效。

（七）、中標通知書

中標供應(yīng)商確定后，中標結(jié)果應(yīng)當在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當包括招標項目名稱、中標供應(yīng)商名單、評標委員會成員名單、招標采購單位的名稱和電話等內(nèi)容。在發(fā)布公告的同時，招標采購單位應(yīng)當向中標供應(yīng)商簽發(fā)《中標通知書》，《中標通知書》是合同的一個組成部分。

（八）、簽訂合同

1、《中標通知書》發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，招標人與中標供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂合同。

提示：中標單位簽訂合同后，請及時將合同文本送縣政府采中心（一份）、縣財政局（一份）、代理公司（一份）。

政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應(yīng)當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責任。

2 、采購文件、中標供應(yīng)商的報價文件以及評審過程中的有關(guān)澄清、承諾文件均為合同的組成部分。

（九）、項目驗收

招標人應(yīng)當在供應(yīng)商履行合同義務(wù)之日起7個工作日內(nèi)，對合同履行情況進行驗收，參加項目評審的招標人代表應(yīng)當回避；大型或者復雜的政府采購項目，應(yīng)當聘請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。

（十）、解釋權(quán)

本采購文件的最終解釋權(quán)歸招標人和招標代理機構(gòu)，當對一個問題有多種解釋時以招標人和招標代理機構(gòu)的書面解釋為準。采購文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標人和招標代理機構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。

第五部分 項目說明及要求

一、項目基本情況與要求

1、項目規(guī)模：

為切實保障縣集中辦公區(qū)（創(chuàng)達商務(wù)大廈）高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)工作需要，設(shè)置職工食堂1處?？h集中辦公區(qū)涵蓋創(chuàng)達商務(wù)大廈、黨校、質(zhì)檢樓等區(qū)域，預(yù)計單位達30余家，約1000人就餐，食堂內(nèi)部設(shè)包間七間，經(jīng)測算職工食堂配備工作人員30名。

2、供餐時間及品種要求

（1）提供工作日早、中、晚三餐，休息日、節(jié)假日就餐時段開放部分售餐檔口。

（2）早餐菜品不得少于10種，面食花樣不得少于12種，水果5種；午餐菜品不得少于25種，面食花樣不得少于12種，水果6種；晚餐菜品不得少于15種，面食花樣不得少于8種，水果5種；早、中、晚三餐免費提供兩種或兩種以上不同口味的湯粥。

二、委托管理要求

（一）餐廳采取委托管理運營模式：

1、招標人向中標方提供場地、食堂設(shè)施設(shè)備以及水、電、暖。

2招標人支付中標人人工費用（包含工資、保險、福利、教育培訓、勞保等），同時支付中標方一定的管理費用、公眾責任險、結(jié)算稅金和管理利潤等。

3、中標人報價應(yīng)包含完成本項目所需的人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調(diào)整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設(shè)備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務(wù)費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節(jié)慶布置費；固定資產(chǎn)折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

4、中標人負責食堂設(shè)施設(shè)備日常維修維護與零星配件更換。

（二）中標人須向招標人交納一定的金額作為履約保證金，合同期滿后，中標人如無違約，履約保證金無息全額退還；如有違約，招標人將視情節(jié)輕重，據(jù)實部分或全部扣減履約保證金。

（三）飯菜必須按成本價銷售，中標人根據(jù)招標人的授權(quán)和要求，對飯菜成本進行初步核算，報招標人審核批準，售賣價格由招標人確定，中標人配合投標人每月進行一次食堂成本核算。

（四）餐卡為指定的餐飲消費支付方式，不得收取就餐人員現(xiàn)金。

（五）中標人應(yīng)嚴格執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理部門關(guān)于餐飲服務(wù)的各項規(guī)章制度和要求，特別是做好色標管理制度、索證索票、留樣制度等方面內(nèi)容。

1、廚房選料保證加工精細，粗料細做，杜絕浪費；按照人員需求表進行配備，不得無故缺崗，人員配備如需根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整，需提前申請；各項服務(wù)制定具體量化指標，督導管理人員隨時檢查，力爭服務(wù)水平維持在一個較高的層面上；確保餐廳、廚房的清潔衛(wèi)生；及時了解客人意見反饋與餐廳食品咨詢；規(guī)范食品庫房的管理等，確保食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生保障。

2、原材料采購驗收入庫要求：主要食材證件齊全，并留存?zhèn)洳?。由招標人負責驗貨，并辦理入庫手續(xù)。不合格貨品立即退貨，不得入庫。

3、廚房的粗加工、切配按廚師長的要求對食品進行加工。由切配班長把當天須用的食品分配給切配的員工，按要求進行加工，如發(fā)現(xiàn)食品有變質(zhì)情況，立刻匯報，了解此食品為何變質(zhì)，然后匯報廚師長。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不潔、不保質(zhì)的食品時，必須處理，杜絕發(fā)生更大的食品安全問題。

4、廚師、面點師嚴格按每日菜單進行烹飪食品。每天烹飪的每道菜，填寫“品嘗記錄”，每一道菜由主烹人員簽字。

5、后廚加工區(qū)域嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)部門法律法規(guī)標準要求。

6、餐廳、廚房的清潔安全衛(wèi)生

（1）廚房內(nèi)防蠅、防鼠措施和設(shè)施。

（2）連接餐廳的通道干凈整潔，地面無積水和油膩，有隔音、隔氣裝置，設(shè)施完好有效。

（3）灶臺和櫥柜清潔完好，無破損，無油垢，無垃圾，櫥柜內(nèi)各種用具用品擺放有序，無私人用品。

（4）排煙罩清潔完好，罩面、濾油網(wǎng)以及里面的照明燈具均無油垢，有定期擦排煙罩和清洗濾油網(wǎng)的措施。

（5）調(diào)料缸干凈整潔，各種調(diào)料充足，不變質(zhì)，開餐工作結(jié)束時堅持加蓋蓋好。

（6）砧板清潔，無霉斑積垢，開餐工作結(jié)束時，要豎放或置于兩面通風處。

（7）刀具清潔無銹跡，有安全的存放刀架，并實行個人保管制度。

（8）冰箱（冰柜、冷藏柜、保鮮柜）清潔完好，有定期的清理和除霜制度，表面無銹跡，無油垢，無破損；冰箱內(nèi)干凈，無積水，無異味，擺放整齊，嚴格做到魚肉分開、葷素分開、生熱分開、成品和半成品分開；無私人物品，并由專人管理。

（9）冷拼間、面點間堅持做到“三專”（專間、專人、專用具）、“三嚴”（嚴格檢查進貨、嚴格分開生熟食品、嚴格消毒各種用具）、“三不入”（未經(jīng)洗凈的生食品不準入內(nèi)、非有關(guān)的人員不準入內(nèi)、私人的物品不得帶入），專間內(nèi)備有“三水”（消毒水、洗滌水、清水），進入專間實行兩次更衣。

（10）所有炊具、盛器、餐具清潔完好，無破損，無油垢。

（11）食品加工設(shè)備完好，無殘留垃圾、碎屑，無油膩積垢。

（12）廚房的四壁、天花板干凈整潔、無破損，地面、排水溝、無積水、無油垢、無積塵、無垃圾、無破損。

（13）廚房門窗清潔完好，無油垢、無積塵、無破損。

（14）腳踏式垃圾箱（桶）加蓋蓋好，四周無散積垃圾，及時清運。

（15）廚房內(nèi)四害密度控制在標準要求內(nèi)，有定期的除害打藥措施。

7、意見反饋與餐廳食品咨詢

（1）就餐人員反映的意見，由前廳主管記錄在冊，記錄客人姓名、部門、聯(lián)系方法、意見內(nèi)容。解決后必須回復就餐人員。

（2）每季度對所有在餐廳用餐的客人進行食品、衛(wèi)生、服務(wù)及其他方面的調(diào)查，然后收集、分析，指導餐廳工作。

8、食品衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生保障

（1）每月各職能部門對廚房進行聯(lián)合檢查。如發(fā)現(xiàn)問題立即整改。在下次的檢查時，對整改單上的問題進行復查，如沒改正須立即改正。

（2）在下班前，廚房的抹布及所有日用品必須要“消毒液”浸泡清洗。

（3）冷庫每日清潔，每周大清掃，疊放食品要整齊，先列食品先用。

（4）食品庫房由倉管負責，檢查食品的保質(zhì)期。廚師長每周對此倉庫進行復檢。

9、廚房需設(shè)置“食品安全管理員”

食品安全員每天對現(xiàn)場進行食品安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題記錄，要求責任人整改并對責任人考核到位，同時跟蹤整改效果。

10、餐廳班會制度

餐廳建立每日班會制度，由餐廳經(jīng)理或項目經(jīng)理主持召開，對每日餐廳工作進行點評和培訓，形成記錄。

每月由廚師長、主管對員工進行專業(yè)技術(shù)培訓。廚師長必須培訓員工，并形成“培訓記錄”，上交備案。

11、食品儲藏管理要求

（1）領(lǐng)貨控制

原料采購規(guī)格標準化，根據(jù)烹制各種菜肴的實際要求，制定各類原料的采購規(guī)格標準，由廚師長把好驗貨關(guān)，不合格的不允許進入廚房。

（2）嚴格控制領(lǐng)貨數(shù)量

廚師長每日查看廚房各種原材料的儲存情況，并根據(jù)當日用餐需要以及市場可供應(yīng)情況，再下出庫單。

（3）驗收控制

1）對所有原料、物品都應(yīng)計量稱重后，如實登記；

2）核對交貨量與訂購量是否一致，交貨量與發(fā)貨單上數(shù)量是否一致；

3）檢查原料質(zhì)量是否符合規(guī)格標準要求；

4）檢查價格是否與所詢價格一致；

5）如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、價格有誤差，應(yīng)拒收或要求調(diào)換；

6）盡快妥善收藏處理各類已領(lǐng)取原料，并填寫入庫單。

（4）儲藏控制

1）按不同原料分類，并采取相應(yīng)的儲藏方式；

2）一般原料與貴重原料要分別保管；

3）采購量要適當，防止長期儲存、食品變質(zhì)；

4）輪換食品存貨，貫徹先進先出的原則，定期檢查食品有效期和入庫日期；

5）定期檢查，干貨倉庫、冷藏室、冷庫、冰箱等設(shè)備的溫度、濕度的通風情況；

6）保持倉庫的清潔、衛(wèi)生，杜絕鼠害、蟲害。

12、能源管理要求

中標人應(yīng)建立嚴格的水、電、氣等能源管理制度，合理使用不浪費，并接受招標人的隨時監(jiān)督。

13、傳統(tǒng)節(jié)日增值服務(wù)要求

春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和一年兩次美食節(jié)，中標人應(yīng)根據(jù)招標人需要制定活動方案，經(jīng)招標人審核后實施。

14、安全生產(chǎn)要求

（1）中標人必須按技術(shù)協(xié)議要求，規(guī)范管理，建立健全各項管理制度，嚴格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定，切實做好食品原材料的驗收、存放、制作和銷售過程中的食品衛(wèi)生安全及環(huán)境衛(wèi)生與文明服務(wù)等工作。

（2）中標人在食品原材料驗收方面嚴格按照食品衛(wèi)生管理部門要求，對包裝食品查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等；對農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜的采購要問清貨物來源、查看貨物質(zhì)量、觀察是否新鮮、變質(zhì)等，保證進貨質(zhì)量。

（3）原材料應(yīng)按食品類別分類、分架存放，定期檢查，及時處理變質(zhì)和超過保質(zhì)期限的食品材料，做好通風換氣、夏季降溫、防暑、防蟲等衛(wèi)生防范工作。食品存放場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活用品。對于半成品或當日沒有銷售完的食品，應(yīng)據(jù)類別分別存放，防止食品腐敗變質(zhì)。

（4）在食品制作和銷售過程中，食品原料加工存放，要符合生熟分開、葷素分開。所有的墩、案、冰箱、保鮮臺等有生熟明顯標志。

（5）炊事機械、電器要有專人負責管理，負責管理人員要對所負責的機械等設(shè)備進行熟知熟用。重點做好電器失火防范工作，按工作范圍把電源、電線、氣源檢查工作負責到人，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

（6）中標人應(yīng)保持就餐環(huán)境和餐具的清潔衛(wèi)生。餐廳內(nèi)外每餐打掃衛(wèi)生一次，餐具使用前嚴把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服務(wù)人員必須先辦理健康證再上崗，在崗人員每年到政府指定衛(wèi)生機構(gòu)作一次健康檢查，確保工作人員身體健康，無傳染疾病。工作時間統(tǒng)一著裝，文明服務(wù)，服務(wù)人員服裝整潔，餐具清潔衛(wèi)生。

（7）中標人管理期限內(nèi)要經(jīng)常教育從業(yè)人員，搞好服務(wù)場所衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，并劃分衛(wèi)生責任區(qū)，做到地面干凈無積水，設(shè)備、廚具無污漬、見本色，不發(fā)生隨意丟棄剩余飯菜（泔水）等現(xiàn)象。

（8）如果發(fā)生食物中毒事故，中標人應(yīng)承擔一切責任，嚴重者將追究刑事責任。

（9）食品制作和食品出售場所嚴禁非工作人員進入，防止投毒事件發(fā)生。餐廳設(shè)立外來人員登記臺賬，如需進入，登記在冊。

15、設(shè)備操作管理要求

（1）建立餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒制度，各崗位相關(guān)人員按照要求進行清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進行消毒。采用化學消毒的設(shè)施及工具消毒后要徹底清洗。清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。

（2）中標人應(yīng)建立餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)制度，并按照規(guī)定定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備，定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施，以使其保持良好的運行狀況。

（3）食品設(shè)備、工具和容器與食品要避免食品碎屑、污垢等的聚積。設(shè)備的擺放位置應(yīng)便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。

16、餐飲食品品種與質(zhì)量標準

（1）要配餐合理，營養(yǎng)均衡，花色品種齊全。

（2）根據(jù)季節(jié)變換，及時增加和更換菜肴品種，口味及檔次搭配合理，達到色、香、味、形俱佳。

（3）面點制作搭配合理，原料新鮮，發(fā)面制品不酸、不黃、大小均勻、量足。

（4）米飯不軟、不硬、不夾生；炸、烤、烙食品外形美觀，火候均勻；菜肴刀工整齊，做工精細，用料合理。

17、服務(wù)人員標準

（1）儀容儀表：服務(wù)人員按規(guī)定穿戴工作衣帽、口罩（售飯時間），穿戴規(guī)范、整潔，左胸佩戴服務(wù)標志；實行站立服務(wù)，姿勢端正。

（2）語言：語調(diào)溫和親切，音量適中，講普通話，語言文明禮貌，使用禮貌用語。

（3）態(tài)度：態(tài)度誠懇，彬彬有禮，主動詢問就餐人員需求，工作出現(xiàn)差錯及時糾正并當面向就餐人員道歉，虛心接受批評，解釋問題有禮有節(jié)。

（4）紀律：嚴格遵守職業(yè)道德，班前不飲酒，不吃異味食品，不擅自離崗，工作時間不閑聊，不玩手機等電子產(chǎn)品。

（5）接受投訴：管理人員接受投訴時，態(tài)度謙和，語言文明，解釋細致，對投訴問題及時記錄并限期答復；禁止發(fā)生正面沖突、激化矛盾，引發(fā)突發(fā)事件。

18、餐廳服務(wù)標準

（1）餐前適時整理、擺放好窗口工具及飯臺、餐桌、餐椅，餐前5分鐘將飯菜擺放到位，餐中根據(jù)就餐需要及時補充。

（2）飯菜明碼標價，窗口服務(wù)操作熟練，處理得當；就餐秩序井然，無插隊，無擁擠。

（3）餐廳服務(wù)人員站立姿勢端正，微笑服務(wù)，語言文明禮貌；誠懇征求意見，虛心接受批評，餐飲經(jīng)理經(jīng)常走訪就餐者，聽取意見，改進工作。

19、個人衛(wèi)生

（1）員工須接受衛(wèi)生培訓，保持個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

（2）員工須持健康證方可上崗，并定期接受體檢。

（3）保持良好的操作習慣，不對著食品咳嗽、打噴嚏及其它不衛(wèi)生動作，不用烹制工具直接嘗味；

（4）員工有感冒等疾病時須休假，以免造成食物感染。

20、廚房衛(wèi)生

（1）廚房衛(wèi)生保潔實行崗位責任制，所有炊具每天在工作后進行嚴格消毒，消毒后加蓋保管，定位擺放，防止再污染。

（2）環(huán)境衛(wèi)生做到墻角無蛛網(wǎng)，墻面無污跡，地面無積水。

（3）下水道每日進行清潔，徹底清除菜渣等雜物，保證排水暢通及清除異味。

（4）采取有效措施，清除衛(wèi)生死角，添設(shè)防蠅設(shè)施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。

21、餐廳衛(wèi)生

（1）用餐后擦拭桌椅，保持干凈無灰塵、無油污。

（2）地面無垃圾雜物、無積水，干凈、清爽。

（3）定期清洗門窗、墻壁、燈管，清洗臺面、地面，做到餐廳內(nèi)無蚊蠅、老鼠、蟑螂等。

（4）定期清潔與維護通風、排污設(shè)備，使用運轉(zhuǎn)正常。

（5）專人負責回收餐具，剩飯剩菜及時運走，餐廳無異味。

22、餐具衛(wèi)生

（1）用過的餐具必須清洗、消毒，餐具內(nèi)外干凈干燥，無油跡、無洗潔劑殘留，每餐消毒后必須做好消毒記錄。

（2）用餐前餐具集中整齊擺放，保持清潔，用潔凈白布蓋好，防止蠅叮。

（3）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器標識明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

23、食品安全

（1）嚴格執(zhí)行《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，實行“四不”制度，采購員不買腐爛變質(zhì)的原料，保管員不收腐爛變質(zhì)的原料，加工人員（廚師）不使用腐爛變質(zhì)的原料，服務(wù)員不賣腐爛變質(zhì)食品。

（2）成品（食物）存放實行生與熟、成品與半成品、食品與雜物（藥品）、食品與天然冰“四隔離”。

（3）熟肉制作銷售做到“五?！保杭磳Ｈ恕Ｊ?、專工具、專消毒、專冷藏。

（4）食品原料、添加劑、容器、工具、包裝材料、運輸工具等實行分類存放，符合食品安全要求。

（5）工藝流程符合食品安全操作規(guī)范。

24、垃圾處理

及時清理餐飲垃圾，做到日產(chǎn)日清，按規(guī)定線路運送，并按指定地點存放，對餐飲垃圾的處理，要符合《濟寧市餐廚廢棄物管理辦法》。

25、采購的食品及原材料必須符合國家、省市有關(guān)食品安全標準和規(guī)定，禁止采購下列食品及原材料：

（1）有毒有害腐爛變質(zhì)腐敗霉變生蟲污穢不潔混有異物或者其他感官性狀異常的食品及原材料。

（2）無檢驗檢疫合格證明的肉類食品及原材料。

（3）超過保質(zhì)期及其他不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。

（4）無食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品及原材料。

采購驗收食品和原材料須向廠商索證（許可證、檢測化驗報告、產(chǎn)品合格證、商標、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、購貨發(fā)票、市場攤點證）驗證，畜禽肉食類產(chǎn)品要索取檢疫合格證，按食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準做好臺賬。米面油肉調(diào)料等大宗物資要統(tǒng)一定點采購，定點單位各項證件齊全，符合規(guī)范。中標人與定點供應(yīng)商簽訂意向性協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容載明供應(yīng)商保證退貨換貨及承擔食品質(zhì)量衛(wèi)生責任等條款，保證食品質(zhì)量和安全。

26、餐廳衛(wèi)生安全、就餐環(huán)境必須達到省、市衛(wèi)生主管部門和委托方制定的標準。規(guī)范經(jīng)營，委托方有權(quán)監(jiān)督，并定時檢查。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷亡等費用均由中標人自理，因管理不善造成食物中毒的，由中標人承擔全部責任和費用。

三、其他要求

1、服務(wù)內(nèi)容及要求有書面要求的按照要求執(zhí)行，中標人應(yīng)根據(jù)餐廳管理要求和標準提報餐廳管理方案，并提報優(yōu)于管理要求和標準的方案。

2、中標人要制定必要的規(guī)章制度，將內(nèi)部管理制度、工作流程、崗位職責、服務(wù)標準等張貼或懸掛于適當位置。

3、中標人建立24小時值班制度，設(shè)立服務(wù)電話，對招標人和就餐人員有關(guān)需求、投訴等各類信息進行收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。

4、投標人須至少提供以下投標管理方案：

1）餐廳服務(wù)方案；

2）食品安全及衛(wèi)生保障措施；

3）安全運營管理方案；

4）服務(wù)質(zhì)量管理方案；

5）餐飲質(zhì)量保證措施；

6）倉庫管理方案；

7）食材采購檢測方案；

8）設(shè)施設(shè)備與餐具管理方案；

9) 對甲方提出的餐廳管理意見和建議以及投訴處理解決方案；

10）應(yīng)急預(yù)案；

11）服務(wù)人員配置情況；

12）優(yōu)惠及增值服務(wù)情況。

5、須積極配合招標人完成餐廳運營管理系統(tǒng)工作。

6、須積極配合招標人完成節(jié)慶、有關(guān)會議用餐的場所布置等服務(wù)保障工作。

7、中標人必須直接經(jīng)營，不得私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營,更不能利用招標人資產(chǎn)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標人有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟處罰或訴諸法律。

8、人員配置說明：人員根據(jù)需要自行配置，女員工平均年齡不超過45歲，男員工平均年齡不超過50歲，包間服務(wù)人員平均年齡不超過35歲，所有用工人員一律提供無刑事犯罪證明，有健康合格證，無精神病沒有參加任何邪教組織方可上崗。

第六部分 政府采購合同書

（參考）

甲方(招標人)：

乙方(中標人)：

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件,簽署本合同。

1、餐飲管理基本情況

項目規(guī)模：就餐人數(shù)約1000人

為切實保障縣集中辦公區(qū)（創(chuàng)達商務(wù)大廈）高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)工作需要，設(shè)置職工食堂1處?？h集中辦公區(qū)涵蓋創(chuàng)達商務(wù)大廈、黨校、質(zhì)檢樓等區(qū)域，預(yù)計單位達30余家，約1000人就餐，食堂內(nèi)部設(shè)包間七間，經(jīng)測算職工食堂配備工作人員30名。

二、餐飲服務(wù)管理事項

（1）提供工作日早、中、晚三餐，休息日、節(jié)假日就餐時段開放部分售餐檔口。

（2）早餐菜品不得少于10種，面食花樣不得少于12種，水果5種；午餐菜品不得少于25種，面食花樣不得少于12種，水果6種；晚餐菜品不得少于15種，面食花樣不得少于8種，水果5種；早、中、晚三餐免費提供兩種或兩種以上不同口味的湯粥。

三、服務(wù)費用及付款方式

委托管理2年服務(wù)費用：人民幣 元，大寫： 。

注：委托管理服務(wù)費用：人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調(diào)整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設(shè)備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務(wù)費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節(jié)慶布置費；固定資產(chǎn)折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

1、委托管理期限為2年,自 年 月 日 起—— 年 月 日 止。

2、付款方式為:簽訂合同進場之日起服務(wù)滿3個月后下一個季度的第一個月的中旬，根據(jù)實際上崗人數(shù)及服務(wù)范圍、內(nèi)容，經(jīng)甲方綜合考核、評價符合要求后，支付所發(fā)生餐飲服務(wù)費。甲方每季度進行一次滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果從季度服務(wù)費中留取人民幣50000元，做為考核激勵費用。

每次付款前，乙方向甲方提供符合甲方要求的發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕付款。

因辦公樓陸續(xù)入駐使用，實際上崗人員根據(jù)就餐人數(shù)由甲乙雙方共同協(xié)商確定；辦公樓完全入駐使用后，乙方按照投標文件配置上崗人員。

四、雙方權(quán)利及義務(wù)

（一）甲方權(quán)利義務(wù)：

1、甲方負責提供廚房、就餐區(qū)所需的大型廚房設(shè)備及餐桌椅。

2、甲方按合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法管理和服務(wù),履行合同,做好指導和協(xié)調(diào)工作。有權(quán)要求乙方對違反服務(wù)承諾的事項進行限期整改；有權(quán)要求乙方采納甲方提出的合理要求；有權(quán)對乙方不稱職的人員提出撤換的建議；有權(quán)按雙方認可的考核標準對乙方管理及服務(wù)進行考核和獎懲。

3、甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持食堂治安秩序，并加強員工的教育。

4、甲方要求乙方飯菜必須按成本價銷售，售賣價格由甲方審核確定，甲方每月進行一次食堂成本核算。

5、甲方負責指定食材供貨商和品牌，控制進貨渠道，每天檢查驗收食材入庫、出庫情況，并根據(jù)實際情況定期對供貨商進行更換。

6、甲方對進菜渠道、配菜、營養(yǎng)搭配、飯菜質(zhì)量、服務(wù)水平及衛(wèi)生狀況進行檢查和監(jiān)督，并對其財務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、飯菜價格的管理狀況進行定期核算、隨時監(jiān)督和提出改善意見，乙方應(yīng)當按照甲方的要求及時整改。

7、甲方每季度進行一次餐飲服務(wù)滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查考核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題乙方要進行有效整改，并將整改結(jié)果報甲方審核確認。

8、如果甲方發(fā)現(xiàn)乙方所提供的餐飲服務(wù)質(zhì)量不能達到本合同約定的標準時，甲方有權(quán)要求乙方整改。對甲方提出的餐飲服務(wù)質(zhì)量問題，若乙方在合理的時間內(nèi)仍不能改進的，甲方有權(quán)利對乙方進行考核，并延付相應(yīng)部分的餐飲服務(wù)費用直至解除合同，而不承擔任何責任。

9、甲方有權(quán)審核乙方本項目的財務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)要求乙方限期整改。

（二）乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方應(yīng)向甲方提供營業(yè)執(zhí)照(復印件)或相關(guān)證件(復印件)。乙方負責食堂的管理和服務(wù)，具體包括人事、菜肴的搭配與制作、就餐環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)等。

2、乙方應(yīng)當保證就餐的時間,不能影響甲方正常的工作和作息時間。

3、乙方必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生的標準，合法管理合法服務(wù)，嚴格餐具、炊具、食堂設(shè)備、就餐環(huán)境的消毒衛(wèi)生規(guī)程，嚴格食材的出入庫管理,確保食品安全；嚴禁供應(yīng)腐爛變質(zhì)的食品，保持菜的新鮮和衛(wèi)生。乙方對原材料采購、加工、用餐過程中出現(xiàn)的問題及因食品安全引發(fā)的問題承擔全部責任。

4、乙方必須按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)各餐,保證餐飯足量、優(yōu)質(zhì)，品種多樣、科學搭配及飯菜價格合理；每天在食堂內(nèi)公布當日所購食材的價格和數(shù)量。

5、乙方每周提前向甲方報本周菜譜，供甲方審核;要求午餐供應(yīng)一周內(nèi)菜品重復率不得超過30%。

6、乙方嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，制定食品安全管理制度和操作規(guī)范，現(xiàn)場工作人員必須體檢合格具有健康證,廚師具有廚師證,營養(yǎng)師具有營養(yǎng)師證,體檢等費用由乙方負責。

7、所有在食堂工作人員均屬于乙方員工,如發(fā)生用工糾紛,由乙方自行解決或承擔責任。乙方嚴格要求廚房員工遵守國家法律法規(guī)、廚房紀律及甲方單位紀律。未經(jīng)甲方允許，不得隨意進入工作要地。

8、乙方必須嚴格遵守《消防法》及其它防火規(guī)定，自行做好消防安全工作，并無條件接受社會和甲方的監(jiān)督和檢查，在管理服務(wù)期間發(fā)生的由乙方造成的消防安全責任及損失乙方承擔，并依照相關(guān)法律追究責任。

9、合同履行期間乙方應(yīng)對食堂的設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)并做好防盜工作，若因乙方責任事故造成房屋或屋內(nèi)設(shè)施損毀、滅失的、物品被盜，乙方應(yīng)照價賠償或予以修復。

10、管理服務(wù)期間,不得以任何形式對食堂的各類資產(chǎn)進行出售、抵押、擔保、轉(zhuǎn)移或拍賣；同時,在管理服務(wù)期間，乙方有責任保證上述全部資產(chǎn)的完整、安全并處于良好狀態(tài)。管理服務(wù)期間,資產(chǎn)經(jīng)鑒定確屬無法使用的,由乙方報告給甲方按規(guī)定處置。

11、乙方的現(xiàn)場所有工作人員需著裝統(tǒng)一、規(guī)范、整潔,工作人員服裝由乙方統(tǒng)一提供。

12、乙方以雙方交接時的食堂實際情況進行管理。

13、乙方根據(jù)甲方的授權(quán)和要求，對飯菜成本進行初步核算，報甲方審核批準。

14、乙方根據(jù)甲方授權(quán)，每天嚴格檢查食材出入庫，并接受甲方監(jiān)督。

15、乙方應(yīng)認真聽取甲方的意見和建議，并針對問題及時改正。

16、餐卡為指定的餐飲消費支付方式，乙方不得收取就餐人員的現(xiàn)金。餐卡充值的沉淀資金是廣大干部職工的吃飯錢，也是餐廳管理運營的流動資金，由甲方直接管理或委托乙方管理，制定監(jiān)管措施，確保?？顚Ｓ?，確保資金安全。

17、乙方保證就餐時間，保證甲方加班員工用餐事宜。

18、乙方應(yīng)有健全的防鼠、防疫、防蠅、防塵等措施，餐飲器具定期清理，消除異味，生熟食品分開存放。

五、售后服務(wù)

乙方應(yīng)按招標文件、響應(yīng)文件及乙方在談判過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

六、考核辦法

甲方將按季度為時間周期，對食堂進行就餐者滿意度調(diào)查，并將依據(jù)滿意度調(diào)查結(jié)果，對乙方進行考核,具體實施比例如下：

甲方從每季度服務(wù)費中留取人民幣50000元,做為季度考核激勵費用。

1、每季度綜合滿意度分值在70%以下(含70%),甲方將扣除考核費用50000元不再支付。

2、每季度綜合滿意度分值在70%-80%(含80%),甲方將扣除考核費用30000元不再支付。

3、每季度綜合滿意度分值在80%-90%(含90%),甲方將扣除考核費用15000元不再支付。

4、每季度綜合滿意度分值在90%以上,甲方將全額支付本季度留取的50000元考核費用。

七、合同生效

本合同為附條件生效合同，甲乙雙方簽字蓋章生效。同時須滿足以下條件時合同生效。

“一票否決”制。本年度經(jīng)營中發(fā)生重大食品安全事故的、年度綜合考核得分低于60分的實行一票否決，甲方有權(quán)終止餐飲服務(wù)合同。

八、特殊條款

（一）乙方項目經(jīng)理和重要崗位管理人員必須常駐項目現(xiàn)場，未經(jīng)甲方同意不得更換。上述人員請假應(yīng)提前將請假證明報甲方備查，甲方采取不定期查崗的方式確認乙方人員在崗情況，并有權(quán)對無故脫崗的情況作出處罰。甲方每季度對乙方項目經(jīng)理和重要崗位管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進行評估，評估結(jié)果作為被評估人是否留任的依據(jù)。

（二）乙方必須加強管理，如有因管理不善或違規(guī)操作而導致出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施丟失和損壞的，由乙方賠償相關(guān)損失；造成事故的，由乙方承擔一切責任并負責善后處理（產(chǎn)生事故的直接原因，以政府有關(guān)部門的鑒定結(jié)論為準）。

（三）甲方不對乙方因與用戶發(fā)生未經(jīng)甲方認可的經(jīng)濟往來或其它服務(wù)造成的糾紛、損失承擔任何責任，并有權(quán)追究因此給甲方造成的損失。

（四）乙方應(yīng)及時將員工聘用合同報甲方備案。甲方對個別崗位及服務(wù)人員的違規(guī)、違紀、違法行為有權(quán)提出調(diào)整崗位或要求乙方辭退，乙方應(yīng)予配合。

（五）乙方不得拖欠或無故扣減員工工資，工資不得低于濟寧市城區(qū)最低人工工資標準，如甲方接到投訴，經(jīng)核實認定后，有權(quán)給予處罰。

九、違約責任

1、乙方違反本合同約定，或擅自提高收費標準的，甲方有權(quán)要求乙方清退，并按照合同扣除履約保證金。

2、乙方遲延履行合同、不完全履行合同或提供的服務(wù)不符合招標文件的要求，除扣除度履約保證金外，甲方有權(quán)解除合同，給甲方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)給予甲方經(jīng)濟賠償。

3、協(xié)議期內(nèi)出現(xiàn)人損及財產(chǎn)損失的，由乙方承擔責任，與甲方無關(guān)。

4、乙方不得轉(zhuǎn)包、分包，不得改變用途,否則甲方有權(quán)單方面解除合同并要求乙方按照的標準承擔違約責任。

5、乙方違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定導致產(chǎn)品不符合要求，每發(fā)現(xiàn)一次，扣當年履約保證金。需要承擔責任的，依照相關(guān)法律追究責任。

6、本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時，提交濟寧仲裁委員會仲裁。

十、 其他

（一）雙方可對本合同的條款進行修訂更改或補充，以書面簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

（二）在合同之前，甲乙雙方簽署的合同或協(xié)議內(nèi)容與本合同不一致之處，以本合同為準。

（三）合同到期甲、乙雙方均未提出新的意向，合同自然終止。合作期內(nèi)任何一方不得擅自停止協(xié)議，否則應(yīng)負擔所造成的一切損失。如一方因故需終止合同，必須提前三個月書面另行通知。

（四）本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使合同無法履行時,雙方按有關(guān)法律規(guī)定及時協(xié)商處理。

（五）本合同自簽訂之日起生效，本合同一式十份,正本兩份，甲乙各執(zhí)一份，副本八份，甲方五份，乙方三份，正副本具有同等法律效力。

十一、 通知與送達

本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面(掛號郵寄、圖文傳真、專遞或者電子郵件)形式發(fā)送，而另一方也應(yīng)以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址（包括電子郵箱地址）。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

法人或授權(quán)人：（簽字或蓋章） 法人或授權(quán)人（簽字或蓋章）

微山縣政府采購

項目評審授權(quán)委托書

本單位現(xiàn)授權(quán)本單位 （身份證號： ）為單位代理人，作為本單位參加政府采購項目（項目名稱： 編號： ）評審的招標人代表。授權(quán)代理人在項目評審過程中的一切活動（含簽署文件與處理相關(guān)事務(wù)等），我單位均予以認可。

本授權(quán)自蓋章之日起生效

采購單位： （單位法人代表書面授權(quán)并蓋章）

年 月 日

在政府采購活動中，招標人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：
（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；
（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

第七部分 投標文件格式

（項目名稱）招標

投 標 文 件

投標人： （蓋單位公章）

法定代表人或其委托代理人：