食堂委托經(jīng)營管理服務(wù)項目

競爭性磋商文件?

采購編號:ZJWS2020-HDZX01

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杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心

浙江五石工程咨詢有限公司

二〇二〇年十一月

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目??錄

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第一部分????競爭性磋商公告

第二部分????編制和提交采購響應(yīng)文件須知

第三部分????項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分????采購合同的一般和特殊條款

第五部分????應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

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第一部分 ?競爭性磋商公告

浙江五石工程咨詢有限公司作為采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱采購代理機(jī)構(gòu)），受杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心的委托，就“食堂委托經(jīng)營管理服務(wù)項目”進(jìn)行競爭性磋商采購，具體如下：

1.采購編號：ZJWS2020-HDZX01

2.項目名稱：食堂委托經(jīng)營管理服務(wù)項目

3.項目預(yù)算：人民幣59萬元

4.采購內(nèi)容：包括單位職工食堂的一日三餐、日常接待客飯服務(wù)、防汛防臺和抗雪防凍等應(yīng)急值班供餐（含夜宵）服務(wù)以及凈菜、各類面（糕）點制作、原材料采購等服務(wù)。根據(jù)甲方或甲方指定單位要求提供其他供餐服務(wù)。

5.合格的磋商供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的磋商供應(yīng)商資格條件；

（2）至投標(biāo)截止日，三年內(nèi)未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)；

（3）具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)，具有有效的食品經(jīng)營許可證（主體業(yè)態(tài)：餐飲或單位食堂）；

（4）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

6.采購方式：競爭性磋商。

7.磋商文件獲?。?

時間：公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時間（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”在線免費獲取，不提供磋商文件紙質(zhì)版。投標(biāo)人獲取磋商文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

方式：潛在投標(biāo)人政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接采購文件瀏覽）。

售價：0元

8.磋商文件提交截止時間與地點：2020年12月14日下午14時00分，地點：通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)。

9、磋商時間與地點：2020年12月14日下午14時00分，地點：通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時于“政府采購云平臺”在線參加。

10.質(zhì)疑和投訴：

（1）供應(yīng)商如認(rèn)為競爭性磋商公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自邀請函收到之日起三個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；供應(yīng)商如認(rèn)為磋商文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取磋商文件之日起三個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（磋商文件領(lǐng)取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自磋商文件領(lǐng)取截止時間之日起三個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出）；供應(yīng)商如認(rèn)為采購過程和成交結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù)成交結(jié)果公告之日起三個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

11、磋商說明：

(1)本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線磋商響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的磋商響應(yīng)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行；電子投標(biāo)具體操作流程詳見“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”；通過“政府采購云平臺”參與在線磋商時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

(2)為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

(3)磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應(yīng)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。磋商截止時間以后上傳遞交的磋商響應(yīng)文件將被“政府采購云平臺”拒收。

(4)磋商供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密磋商響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還必須在磋商截止時間前將以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份磋商響應(yīng)文件”遞交至開標(biāo)地點，“備份磋商響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注磋商項目名稱、磋商單位名稱、項目授權(quán)代表、聯(lián)系電話等并加蓋公章。采用郵寄方式的，郵寄地址為杭州市下城區(qū)白石巷318號中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園北樓512室，收件人：陳瑤，逾期送達(dá)或未密封或郵寄到付的，將均被拒收。

(5)通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密磋商響應(yīng)文件”無法按時解密，磋商供應(yīng)商遞交了備份磋商響應(yīng)文件的，以備份磋商響應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為磋商響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密磋商響應(yīng)文件”已按時解密的，“備份磋商響應(yīng)文件”自動失效。磋商供應(yīng)商僅遞交備份磋商響應(yīng)文件的，磋商無效。

12、采購單位： 杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心

項目聯(lián)系人：柯 磊 聯(lián)系電話：0571-85866251

質(zhì)疑聯(lián)系人：金瀚博 聯(lián)系電話：0571-85808077 ?

13、采購代理機(jī)構(gòu)：浙江五石工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：陳瑤、高琳

聯(lián)系電話：0571-88271621、85334203

傳真：0571-85342190

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐升, 聯(lián)系電話：0571-85340710

網(wǎng)站系統(tǒng)問題咨詢電話，注冊、賬號等，4008817190

14、政府采購監(jiān)督管理部門名稱：杭州市財政局政府采購辦公室

聯(lián)系人: 呂 工 聯(lián)系電話：0571-87715261

第二部分 ?編制和提交采購響應(yīng)文件須知

前附表

一、總則

1．項目說明

1.1項目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項所述。

1.2 杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心為本項目的采購人（合同中的甲方）；自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為磋商供應(yīng)商；經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的磋商供應(yīng)商為預(yù)成交供應(yīng)商；經(jīng)公示無異議，并簽訂合同后的磋商供應(yīng)商為成交供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3潛在磋商供應(yīng)商領(lǐng)取磋商文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對磋商文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4磋商供應(yīng)商一旦參與本次磋商活動，即被視為接受了本磋商文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

1.5磋商供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2．采購方式：競爭性磋商。

3．定義

3.1 合格的磋商供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求，見磋商文件第一部分“競爭性磋商公告”第4條。

3.2服務(wù)

系指合同規(guī)定磋商成交供應(yīng)商須承擔(dān)的人員安排、人員培訓(xùn)、團(tuán)隊管理、食品安全等合同期內(nèi)應(yīng)履行的各項服務(wù)和義務(wù)。

4．磋商費用

磋商供應(yīng)商成交后，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格【2015】299號文件規(guī)定，需向浙江五石工程咨詢有限公司一次性支付中標(biāo)金額1.5%的招標(biāo)代理服務(wù)費。在領(lǐng)取成交通知書時，一次性支付給采購代理機(jī)構(gòu)。磋商供應(yīng)商將自行承擔(dān)涉及本次投標(biāo)的一切費用。（包括各種文檔資料的快遞費用）

二、磋商文件

5．磋商文件的構(gòu)成

5.1 磋商文件包括下列文件及附件

第一部分 競爭性磋商公告

第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知

第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分 采購合同的一般和特殊條款

第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果磋商供應(yīng)商編制的磋商響應(yīng)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求，其磋商響應(yīng)文件將被采購代理機(jī)構(gòu)拒絕。

6. 磋商文件的解釋

6.1已獲取磋商文件的潛在磋商供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于自獲取磋商文件之日起三個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，同時發(fā)送郵件至hzwszb@163.com（電子郵件與書面文件有不一致的，一律以書面文件為準(zhǔn)），采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有磋商文件收受人，答疑回復(fù)內(nèi)容是磋商文件的組成部份，逾期提出采購代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布競爭性磋商公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

6.3 不論采購代理機(jī)構(gòu)向磋商供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是磋商供應(yīng)商提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

7. 磋商文件的修改

7.1從磋商文件發(fā)出至投標(biāo)截止時間三日前，采購代理機(jī)構(gòu)可能會以補充通知的方式修改磋商文件。補充通知作為磋商文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有磋商文件的收受人。

7.2若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交磋商響應(yīng)文件的截止日期。

8. 投標(biāo)報價

8.1 標(biāo)的物

主要內(nèi)容：有關(guān)本次食堂委托經(jīng)營管理服務(wù)項目所需的人員工資、五險一金、員工福利、員工培訓(xùn)、管理費用、團(tuán)隊利潤、稅金等涉及本次項目的所有費用均計入報價。

《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。

8.2其它費用處理

磋商文件未列明，而磋商供應(yīng)商認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

8.3投標(biāo)貨幣

磋商響應(yīng)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的, 采購代理機(jī)構(gòu)將不接受有選擇的報價。

4磋商響應(yīng)文件的編制

磋商供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并電子加密磋商響應(yīng)文件。

9. 磋商響應(yīng)文件的語言

磋商響應(yīng)文件及磋商供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

10. 磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

10.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ；

（2）磋商供應(yīng)商近三年能全面清晰的反應(yīng)財務(wù)狀況的財務(wù)報告（包括該報告的附屬現(xiàn)金流量表、損益表、利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等資料）；

如磋商供應(yīng)商成立年限不足一年的，僅需提供自成立至投標(biāo)截止期前一個月的財務(wù)報表（包括該報告的附屬損益表、資產(chǎn)負(fù)債表等資料）或驗資報告；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑名單’，在處罰有效期”）；

（5）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

10.2磋商供應(yīng)商的商務(wù)報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

(1) 磋商響應(yīng)函；

(2) 磋商(開標(biāo))一覽表；

(3) 報價明細(xì)清單。

10.3磋商供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，磋商文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）；針對本項目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，磋商文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；

（2）聲明書；

（3）與符合性審查有關(guān)的資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述。

（4）2017年以來磋商供應(yīng)商主要業(yè)績證明情況，需提供合同復(fù)印件和用戶單位出具的驗收報告并加蓋公章，（以簽訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采購代理機(jī)構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求磋商供應(yīng)商出具磋商響應(yīng)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認(rèn)其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況，在用戶單位系統(tǒng)中是否存在嚴(yán)重逾期未完成的項目，項目建設(shè)過程中存在嚴(yán)重問題的；如磋商供應(yīng)商提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，磋商小組將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效；

(5) 商務(wù)偏離說明表；

(6) 廉政承諾書；

(7) 完整的服務(wù)方案：詳細(xì)闡述項目管理模式措施及配套方案、設(shè)備管理方案、保證措施和獎懲辦法、人員培訓(xùn)和管理、服務(wù)響應(yīng)時間等投入情況。

(8) 擬投入本項目由的人力物力配備情況。

（9）項目小組人員名單；

（10）安全目標(biāo)與措施；

(11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

(12員工培訓(xùn)計劃（如果有）

(13關(guān)于對磋商文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

(14磋商供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他商務(wù)技術(shù)文件或說明。

10.4磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件必須按照磋商文件要求制作。

11.磋商有效期

11.1磋商響應(yīng)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第3項所列的日期內(nèi)有效。

11.2在原定磋商有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式向磋商供應(yīng)商提出延長投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。

12.磋商響應(yīng)文件的編制和簽署

12.1本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線磋商響應(yīng)（電子投標(biāo)）。磋商供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并電子加密磋商響應(yīng)文件。

12.2磋商供應(yīng)商需要按照“第二部分前附表”中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制電子加密磋商響應(yīng)文件。其中資格文件和商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項目磋商報價，如因磋商供應(yīng)商原因提前泄露磋商報價，是磋商供應(yīng)商的責(zé)任，由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)

12.3本磋商文件“第五部分應(yīng)提交的格式范例”中已提供格式的，磋商供應(yīng)商需要參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），未提供格式的，由各磋商單位自行擬定格式。磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的，其磋商無效。其中電子投標(biāo)響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，法定代表人和授權(quán)代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至電子投標(biāo)響應(yīng)文件中上傳；凡磋商格式文件明確有簽字蓋章處均應(yīng)符合。并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招標(biāo)操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

12.4 磋商響應(yīng)文件未按“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”在線磋商要求編制、或內(nèi)容不完整、編排混亂、表達(dá)不清而導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是磋商供應(yīng)商的責(zé)任，由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。

12.5磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果磋商供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制磋商響應(yīng)文件及提交全部資料，或者磋商響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由磋商供應(yīng)商承擔(dān)，沒有實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的投標(biāo)將被采購代理機(jī)構(gòu)拒絕。

12.6 磋商響應(yīng)文件是投標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。

四、磋商響應(yīng)文件的遞交

13. 磋商截止期

13.1磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前完成電子投標(biāo)響應(yīng)文件的傳輸遞交，并將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件密封遞交到磋商公告規(guī)定的地點（可以郵寄送達(dá)，以代理機(jī)構(gòu)簽收時間為準(zhǔn)）。磋商截止時間后傳輸遞交的電子投標(biāo)響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的介質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件。

13.2代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第6條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交磋商響應(yīng)文件的截止日期。在上述情況下，代理機(jī)構(gòu)與磋商供應(yīng)商以前在磋商截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的磋商截止期。

14. 磋商響應(yīng)文件的補充、修改、撤銷

14.1磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前完成電子投標(biāo)響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)響應(yīng)文件。補充或者修改電子投標(biāo)響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)響應(yīng)文件。磋商截止時間后傳輸遞交的電子文件，將被政采云平臺拒收。

14.2在開標(biāo)后規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，磋商供應(yīng)商不得撤回磋商響應(yīng)文件。

五、開標(biāo)

15. 開標(biāo)

15.1 取消磋商供應(yīng)商需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會和在開標(biāo)現(xiàn)場的書面簽字確認(rèn)等有關(guān)操作要求；

15.2 “加密標(biāo)書”解密：由磋商供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行磋商響應(yīng)文件解密。磋商供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“加密標(biāo)書”解密的，如已按規(guī)定遞交了“備份磋商響應(yīng)文件”的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份磋商響應(yīng)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，“加密標(biāo)書”自動失效。

15.3 電子加密磋商響應(yīng)文件解密結(jié)束，組織各投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

15.4開啟磋商響應(yīng)文件，進(jìn)入資格審查；資格審查通過的磋商供應(yīng)商，開啟商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審。

15.5 符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，在線公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效磋商供應(yīng)商的名單。

15.6 磋商結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效磋商供應(yīng)商的初次報價文件，經(jīng)磋商小組評審及磋商，要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，采購代理機(jī)構(gòu)向各磋商供應(yīng)商發(fā)出最終報價文件通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行填寫最終報價加蓋簽章并上傳。

15.7 最后報價是磋商響應(yīng)文件的有效組成部分。已提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質(zhì)性變動導(dǎo)致供應(yīng)商無法滿足采購需求的，允許供應(yīng)商退出磋商。

15.8公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商予以確認(rèn)。（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

15.9評審結(jié)束后，在線公布成交候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

注：制作電子投標(biāo)響應(yīng)文件和解密磋商響應(yīng)文件的需為同一把CA。解密時間截止后仍未解密成功的，供應(yīng)商遞交了“介質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件”且能成功打開的，以“介質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件”作為有效的投標(biāo)響應(yīng)文件，否則視為撤回磋商響應(yīng)文件，放棄磋商。

16.資格審查

16.1開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人將依法對磋商供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

16.2采購代理機(jī)構(gòu)或采購人依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對磋商供應(yīng)商的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

16.3磋商供應(yīng)商未按照磋商文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為磋商供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

16.4至投標(biāo)截止時間前三年的“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢記錄（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

六、評標(biāo)

17. 評標(biāo)組織

采購代理機(jī)構(gòu)依法組建由3人及以上奇數(shù)的人員組成的磋商小組，負(fù)責(zé)對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。磋商小組由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

18. 評標(biāo)原則

18.1 競爭優(yōu)選；

18.2?堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

18.3?價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

18.4 反對不正當(dāng)競爭。

19. 競爭性磋商評審方法

本項目評標(biāo)辦法為綜合評分法(電子評審方式)，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見磋商文件中評標(biāo)辦法相關(guān)條款。

20.?磋商響應(yīng)文件符合性審查

20.1 磋商響應(yīng)文件符合性審查：磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

20.2.實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項目建設(shè)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與磋商文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或磋商供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的磋商供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。磋商小組決定磋商響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

20.3?如果磋商響應(yīng)文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求，磋商小組將判定無效，磋商供應(yīng)商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.修正原則

磋商小組對磋商響應(yīng)文件的商務(wù)報價文件進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進(jìn)行修正：

(1)磋商響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)磋商供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，磋商供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

22. 評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法，磋商小組將對各磋商供應(yīng)商的投標(biāo)報價、技術(shù)和服務(wù)方案、磋商供應(yīng)商提供的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評審，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評價、打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各磋商供應(yīng)商的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。

各磋商供應(yīng)商的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+磋商供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況得分之和，總和為100分，其中：投標(biāo)價格得分10分，商務(wù)20分，技術(shù)得分70分。

各磋商供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、磋商供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況得分為：磋商小組各成員評分的算術(shù)平均值。各磋商供應(yīng)商的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式由代理機(jī)構(gòu)計算，磋商小組審核。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下：

▲投標(biāo)價格（A=10分）：

● 投標(biāo)價格的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，磋商小組認(rèn)為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求磋商供應(yīng)商在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報價是否有效。

報價分計算方法：根據(jù)各磋商供應(yīng)商的有效投標(biāo)報價，以滿足磋商文件要求且有效投標(biāo)價格的最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為10分。其他磋商供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分＝(評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100(精確到小數(shù)點后二位，由代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計算)。

▲商務(wù)技術(shù)（B=90分）

▲ 綜合得分=A+B

磋商小組根據(jù)磋商供應(yīng)商提供的有效證明材料和代理機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打分。

2代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對磋商小組各成員的評分情況和評審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，如發(fā)現(xiàn)磋商小組成員的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評審、計分的，磋商小組成員應(yīng)進(jìn)行書面澄清和說明；磋商小組成員拒不接受代理機(jī)構(gòu)審查的，代理機(jī)構(gòu)將向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告并予以處理。

報價是成交的一個重要因素，但最低報價不是成交的唯一依據(jù)。

23. 評標(biāo)內(nèi)容的保密

23.1公開開標(biāo)后，直到宣布磋商成交供應(yīng)商止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向磋商供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

23.2在磋商響應(yīng)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定磋商成交供應(yīng)商過程中，磋商供應(yīng)商對采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

24. 磋商響應(yīng)文件的澄清

對磋商響應(yīng)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，磋商小組將對磋商供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，并要求磋商供應(yīng)商作書面澄清；磋商供應(yīng)商的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為磋商響應(yīng)文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

25. 終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）采用競爭性磋商采購方式的購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）不足2家的。

26.重新組織采購

磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人溝通、采購代理機(jī)構(gòu)作書面記錄。采購人確認(rèn)后，將修改磋商文件，重新組織采購活動

27.無效標(biāo)

磋商響應(yīng)文件有下列情況之一的，其磋商響應(yīng)文件作無效處理：

（1）磋商響應(yīng)文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；未傳輸遞交電子投標(biāo)響應(yīng)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份磋商響應(yīng)文件，造成項目開評標(biāo)活動無法進(jìn)行下去的；

（2）磋商響應(yīng)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的；

（3）磋商響應(yīng)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

（4）磋商供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合磋商文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的；

（6）磋商供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查磋商供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的；

（7）磋商最終報價高于采購預(yù)算的；

（8）磋商供應(yīng)商未按磋商文件變更通知編制磋商響應(yīng)文件的；

（9）《磋商（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；

（10）經(jīng)磋商小組審核，磋商供應(yīng)商所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

（11）磋商供應(yīng)商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行修改的；

（12）磋商供應(yīng)商提供虛假材料磋商的；

（13）經(jīng)磋商小組審核，磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

（14）參與本次采購活動前三年內(nèi)，磋商供應(yīng)商在政府采購領(lǐng)域中，在項目招標(biāo)、磋商和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的；

（15）本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，磋商供應(yīng)商未按磋商文件要求的提供所投產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁的；

（16）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項下的政府采購活動的；

（17）磋商響應(yīng)文件中承諾的磋商有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的；

（18）磋商響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的;

（19）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他無效情形。

可中止電子交易的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公開、公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法完成采購活動的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購的公開、公平、公正的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

28. 采購方式改變

在符合資格的磋商供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量或磋商供應(yīng)商提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第18號令)第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

七、定 標(biāo)

29. 授標(biāo)建議

磋商小組將根據(jù)磋商文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各磋商供應(yīng)商對磋商文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的磋商供應(yīng)商，以打分的方法，排出推薦成交的磋商供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定預(yù)磋商成交供應(yīng)商。

30. 成交通知

30.1確定磋商成交供應(yīng)商后，采購代理機(jī)構(gòu)將在二個工作日內(nèi)在發(fā)布磋商公告的網(wǎng)站上公布成交結(jié)果，同時向磋商成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出成交通知書前，預(yù)磋商成交供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消其預(yù)成交資格，并根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)成交公示單位，或由采購代理機(jī)構(gòu)組織磋商小組復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

30.2磋商供應(yīng)商全部接受合同條件并簽訂合同后，成交通知書亦成為合同的組成部分。

30.3如磋商成交供應(yīng)商拒絕承擔(dān)成交的項目，或提出采購代理機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購代理機(jī)構(gòu)將取消其成交資格，并根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)成交公示單位，或由采購代理機(jī)構(gòu)組織磋商小組復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

30.4在磋商成交供應(yīng)商簽訂合同并生效后，磋商成交供應(yīng)商即為供應(yīng)商。

?

八、合同簽訂及其他

31. 合同的簽訂

31.1磋商成交供應(yīng)商按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

31.2如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

32. 履約保證金

采購合同的一般和特殊條款要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

33. 貨款結(jié)算方式

付款方式：采購人與磋商成交供應(yīng)商依照采購合同的一般和特殊條款中所約定的付款方式進(jìn)行項目款項的支付。

九、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

34.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

35.供應(yīng)商質(zhì)疑

35.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

（1）供應(yīng)商如認(rèn)為磋商公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自磋商公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；

（2）供應(yīng)商如認(rèn)為磋商文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取磋商文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（磋商文件領(lǐng)取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自磋商文件領(lǐng)取截止時間之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出）；

（3）供應(yīng)商如認(rèn)為采購過程和成交結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù)成交結(jié)果公告之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

（4）質(zhì)疑遞交地點：下城區(qū)白石巷318號浙江杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園北樓512室；

質(zhì)疑聯(lián)系人: 徐升 , 聯(lián)系電話：0571-85340710；

35.2供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期。

35.3采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后五個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

十、解釋權(quán)

凡涉及本次磋商文件的解釋權(quán)均屬于杭州市城市水設(shè)施和河道保護(hù)管理中心和浙江五石工程咨詢有限公司。

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第三部分???項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

一、 概況

體育場路231號職工食堂：早餐120人左右、中餐200人左右、晚餐80人，提供職工食堂的一日三餐、日常接待客飯服務(wù)、防汛防臺和抗雪防凍等應(yīng)急值班供餐（含夜宵）服務(wù)以及凈菜、各類面（糕）點制作、原材料采購等服務(wù)。根據(jù)甲方或甲方指定單位要求提供其他供餐服務(wù)。此次委托經(jīng)營管理服務(wù)不以利潤和經(jīng)濟(jì)效益為考核目標(biāo)。

1.在采購人統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，本項目餐廳以包清工的管理方式，由磋商供應(yīng)商安排人員對餐廳進(jìn)行日常管理及操作。

2.餐廳經(jīng)營所需設(shè)備與費用由采購人負(fù)責(zé)，磋商供應(yīng)商需做好餐廳日常管理過程中設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)，保證其正常使用并做到不丟失。

3.磋商供應(yīng)商要保證利潤率控制在采購人合同規(guī)定的范圍內(nèi)，最好能做到食堂收支基本平衡。

4.由采購人支付磋商供應(yīng)商的服務(wù)費用，所以本食堂明確規(guī)定磋商供應(yīng)商不能收現(xiàn)金，不能用支付寶、微信等方式收費，只能由采購人規(guī)定的方式收費。

5.服務(wù)期限：食堂委托經(jīng)營管理服務(wù)期限為一年。項目在合同期限內(nèi)，磋商供應(yīng)商能嚴(yán)格履行合同，采購人對其履約服務(wù)滿意的，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意后可以續(xù)簽，續(xù)簽合同有效期最長不超過12個月，續(xù)簽次數(shù)不超過兩次。

二、 相關(guān)要求

1、磋商供應(yīng)商要保證保質(zhì)保量按時完成一日三餐的餐飲服務(wù)及原材料配送服務(wù)，并力求做到為采購人提供質(zhì)優(yōu)價廉、風(fēng)味獨特、品種豐富的飯菜。要有完成此項服務(wù)工作的設(shè)想、設(shè)計方案，更要有做好此項工作的服務(wù)承諾。

（1） 菜品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：早餐主食及各類點心品種不得少于10種，中晚餐主菜和副菜品種不得少于15 種。

（2） 價格限制標(biāo)準(zhǔn)：最高單品菜價不得高于7元，最低單品菜價無下限。菜價要嚴(yán)格執(zhí)行食堂的高、中、低菜價標(biāo)準(zhǔn)，菜肴品也要按照食堂高、中、低的合理比例。采購人將隨時調(diào)查飯菜質(zhì)量、價格、食品衛(wèi)生以及服務(wù)情況，并將有關(guān)信息通知磋商供應(yīng)商，磋商供應(yīng)商應(yīng)虛心聽取意見，采取措施及時解決存在的問題。

2、磋商供應(yīng)商不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，不能利用現(xiàn)有資產(chǎn)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)取消其服務(wù)資格，并在履約保證金及相應(yīng)需支付的服務(wù)費用中扣除人民幣伍萬元整。

3、磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂的食品烹飪加工、食品安全、生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品更新、食材使用計劃等。

4、磋商供應(yīng)商應(yīng)于每周五前向甲方或甲方指定單位提供菜品清單及食材使用計劃，甲方或甲方指定單位審核確定后，由乙方采購，甲方或甲方指定單位參與米、食用油、面粉驗收，其它菜品通過抽查方式驗收。

5、磋商供應(yīng)商向甲方或甲方指定單位每月開具原材料發(fā)票結(jié)賬。

6、售菜定價、利潤收入等由甲方或甲方指定單位控制。售菜價格根據(jù)收支平衡的原則進(jìn)行確定，售菜定價甲方或甲方指定單位根據(jù)上周收支情況確定。磋商供應(yīng)商每月需提供收支經(jīng)營報表給甲方或甲方指定單位。

7、職工食堂需單獨建立分賬和報表。

8、大米、食用油、豬肉等主要食材由甲方或甲方指定單位指定品牌，其他食材由甲方或甲方指定單位指定供應(yīng)商，委托磋商供應(yīng)商進(jìn)行采購。

9、食堂菜品品種的供應(yīng)需充分征求甲方或甲方指定單位意見。

10、磋商供應(yīng)商必須按照采購人規(guī)定的營業(yè)時間經(jīng)營，不得擅自提前結(jié)束營業(yè)，法定節(jié)假日根據(jù)采購人需求安排營業(yè)。在防汛抗臺、抗雪防凍等應(yīng)急值班期間，按甲方或甲方指定單位要求做好職工食堂營業(yè)，包括一日三餐及夜宵供應(yīng)。

11、磋商供應(yīng)商是食堂安全、衛(wèi)生、防火、防盜等第一責(zé)任人，對相應(yīng)工作負(fù)有直接責(zé)任和法律責(zé)任。

12、磋商供應(yīng)商必須按時辦理管理經(jīng)營食堂相關(guān)證照，接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

13、磋商供應(yīng)商必須接受并積極配合采購人食堂管理部門的監(jiān)督與檢查。

14、磋商供應(yīng)商對所有聘用員工要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，所有員工必須持健康證，特種設(shè)備操作員工必須持證上崗。

15、磋商供應(yīng)商必須建立和健全各項餐飲管理、衛(wèi)生管理、安全管理等制度，按照“五常法"標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并做到重要部位制度上墻，做好、記好日常臺帳。

16、磋商供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，配合采購人規(guī)范各種食品的采購索證、驗收、蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測以及存放、加工、出售、儲存、留樣等各個環(huán)節(jié)管理，食品儲存、加工必須責(zé)任到人，切實明確職責(zé)；對主要食品（如米、面、油、肉類、豆制品、雞蛋等）要專人管理，確保食品安全。

17、磋商供應(yīng)商必須規(guī)范餐具消毒，按食品衛(wèi)生法的要求做好各種餐具的清洗、消毒、保管。做好服務(wù)范圍及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作，門前三包，制定防鼠、防蠅、防毒、滅蟬螂等措施，并認(rèn)真落實到人。

18、磋商供應(yīng)商必須注意用電安全，食堂一切用電設(shè)備安全及消防安全按釆購人規(guī)定執(zhí)行。廚房及餐廳內(nèi)配電箱、開關(guān)、插座及滅火器由磋商供應(yīng)商指定專人負(fù)責(zé)檢査維護(hù)，不得隨意移動。用電設(shè)備等更換需報食堂管理部門，由釆購人派專人監(jiān)督維修。

19、磋商供應(yīng)商必須加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的管理。食堂房屋、鍋灶、蒸臺、冰箱、保潔柜、消毒柜、蒸飯箱、保溫售臺等大件不銹鋼炊具及餐桌椅、食堂內(nèi)水電設(shè)施等等統(tǒng)一交給磋商供應(yīng)商使用及保管，在交接時造冊清點驗收，返還時有損失要賠償。

20、磋商供應(yīng)商在管理食堂中如有失竊、火災(zāi)、食物中毒等安全事件發(fā)生，磋商供應(yīng)商要承擔(dān)所造成的一切損失，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

21、食堂工作人員由成交方自行招聘，并承擔(dān)全部管理責(zé)任；采購人食堂管理部門有權(quán)對食堂用工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。食堂員工服務(wù)人數(shù)不得少于9人，需要有相關(guān)工作經(jīng)驗的，女50歲以下，男60歲以下。工資標(biāo)準(zhǔn)要符合政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，員工人身安全由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)，員工相關(guān)保險（養(yǎng)老、社保 等費用）按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。磋商供應(yīng)商有義務(wù)對所聘員工在思想、業(yè)務(wù)、安全、健康、計劃生育等方面進(jìn)行教育、關(guān)愛和管理。磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)與員工因勞務(wù)糾紛所引起的相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

22、所聘員工必須“五證”齊全（身份證、計生證、健康證、外來人員用工證、暫住證），并報采購人相關(guān)部門登記備案。

23、食堂聘用工作人員合同的簽訂、終止、工資福利待遇等由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)，與采購人無關(guān)。但磋商供應(yīng)商聘用食堂工作人員應(yīng)相對穩(wěn)定，不能頻繁更換。嚴(yán)禁使用黑工、童工、不能用有不良記錄的人。

24、食堂工作人員上班期間應(yīng)穿戴規(guī)定的工作服、工作帽、口罩等。

25、磋商供應(yīng)商聘用的工作人員因不遵守法律、不遵守采購人管理制度，或發(fā)生影響采購人管理秩序等情況，采購人管理部門有權(quán)監(jiān)督、直至磋商供應(yīng)商予以解聘。

26、磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)人應(yīng)親自到場參加采購人或采購人指定單位召開的膳食相關(guān)會議，聽取職工代表及職能部門意見，有問題及時改正，負(fù)責(zé)人兩次不親自參加會議即視為違約。

27、磋商供應(yīng)商必須嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》及采購人的相關(guān)規(guī)定，勞動用工要符合國家勞動法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

28、磋商供應(yīng)商必須指定安排專人負(fù)責(zé)食堂運營狀況的對接工作，若進(jìn)行崗位調(diào)整調(diào)換必須提前告知采購人。

29、未經(jīng)采購人同意磋商供應(yīng)商不得單獨承接體育場路231號業(yè)主單位以外人員的用餐。

3其他事項

1、履約保證金：簽訂合同后五個工作日內(nèi)，投標(biāo)人必須向采購人繳納合同金額5%的履約保證金。如在合同履行期間沒有服務(wù)質(zhì)量問題、其他未處理遺留問題等，服務(wù)期滿后二個月內(nèi)無息退還。

2、磋商供應(yīng)商要配合采購人，教育員工有良好的職業(yè)道德、服務(wù)育人的意識，主動為采購人服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)工作要文明禮貌、服務(wù)用語要規(guī)范。政治上可靠，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗，身體素質(zhì)好，無不良行為記錄，知曉本崗位的服務(wù)禮儀，100%經(jīng)過崗前培訓(xùn)合格才上崗。上崗時佩戴統(tǒng)一標(biāo)志， 統(tǒng)一著裝，儀容儀表規(guī)范整齊。專業(yè)人員需持證上崗。

3、磋商供應(yīng)商必須按照國家規(guī)定給員工繳納各種險、金（所需費用要求應(yīng)包含在總報價中）。磋商成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)員工的一切工資、福利，每月按時足額發(fā)放；所涉及的人事勞動關(guān)系以及工傷、疾病、意外傷亡事故等責(zé)任及費用由磋商成交供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)。如因磋商成交供應(yīng)商原因造成第三方損失的，由磋商成交供應(yīng)商全部負(fù)責(zé)。

4、磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)每兩個月的煙道清洗工作，每月的除四害消殺工作，費用由采購單位支付。

四、采購人權(quán)利與義務(wù)

1、采購人負(fù)責(zé)對食堂日常運行工作指導(dǎo)和監(jiān)督。采購人有權(quán)確定食堂經(jīng)營模式，有權(quán)督查食堂安全、消防、衛(wèi)生、秩序；有權(quán)督查食品安全全程操作；有權(quán)根據(jù)釆購人的就餐滿意度來調(diào)整菜價、調(diào)整菜的品種；有權(quán)督查食堂人員聘用情況；有權(quán)檢查每天盈虧日報表、成本核算等賬目。以保障食堂運行安全、價格穩(wěn)定、秩序良好。

2、采購人為提升投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量、飯菜品質(zhì)等，將每半年對投標(biāo)人的整體服務(wù)情況進(jìn)行綜合考評，包括環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全、菜品質(zhì)量、菜品價格、就餐滿意度等，每項20分，采用隨機(jī)抽樣方式打分，根據(jù)抽樣結(jié)果計算綜合考評分。如綜合考評未達(dá)到85分的，則在支付合同服務(wù)款時扣除半年度服務(wù)款項的5%。如綜合考評未達(dá)到75分的,除扣除半年度5%的服務(wù)款項外，采購人有權(quán)向磋商供應(yīng)商提出整改要求或警告通知，磋商供應(yīng)商整改不到位的，采購人有權(quán)決定是否繼續(xù)履行合同。

服務(wù)期限內(nèi)，磋商供應(yīng)商能嚴(yán)格履行合同，采購人對其履約服務(wù)滿意，且兩次綜合考評均達(dá)到85分及以上，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意后可以續(xù)簽，續(xù)簽合同有效期最長不超過12個月，續(xù)簽次數(shù)不超過兩次。

3、 采購人有義務(wù)為磋商供應(yīng)商的服務(wù)提供設(shè)施設(shè)備和食堂運行的相關(guān)用具，費用由采購人負(fù)責(zé)。

4、 采購人要保障食堂運行的水、電、氣供應(yīng)，食堂所有的主副食品等原材料費用、每兩個月的煙道清洗、每月的除四害消殺等，經(jīng)報采購人同意后，相關(guān)費用由采購人或采購人指定的單位支付。

5、 采購人有權(quán)對磋商供應(yīng)商管理不善所出現(xiàn)的責(zé)任事故或給采購人的財產(chǎn)或人員的傷害造成不良影響進(jìn)行處罰。當(dāng)出現(xiàn)食物中毒事故時（經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確認(rèn)），磋商供應(yīng)商除承擔(dān)事故責(zé)任、負(fù)責(zé)事件涉及人員治療及賠償?shù)人匈M用外，磋商供應(yīng)商還需支付賠償金2-4萬元，并且采購人可以隨時解除本合同。

6、 釆購人或采購人指定單位有權(quán)對磋商供應(yīng)商因有誤餐、衛(wèi)生檢查不合格、綜合考評低于75分等任何一種情形, 進(jìn)行相應(yīng)處罰，罰款從合同款項中扣減。

7、 采購人負(fù)責(zé)食堂收支結(jié)算、盈虧節(jié)余等財務(wù)賬目，食堂里所有收入與支出都要通過釆購人來完成，磋商供應(yīng)商要購買物品或支付費用要事先征求釆購人同意才能進(jìn)行，否則采購人有權(quán)拒絕支付。磋商供應(yīng)商不能以任何理由收取就餐人員的現(xiàn)金，否則作為嚴(yán)重的違紀(jì)，采購人有權(quán)處罰。

以上權(quán)利和義務(wù)由采購人或采購人指定單位承擔(dān)。

五、磋商供應(yīng)商權(quán)利與義務(wù)

1、磋商供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》，依法用工。按磋商文件和承諾自主招聘團(tuán)隊服務(wù)人員不少于9人，發(fā)現(xiàn)缺員應(yīng)及時補足，如因單位搬遷等原因就餐人數(shù)發(fā)生變化，經(jīng)采購人同意相應(yīng)增加或減少服務(wù)人員。

2、 磋商供應(yīng)商應(yīng)全面負(fù)責(zé)食堂工作人員的培訓(xùn)和管理工作，保證所有工作人員按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行身體檢查，并取得健康證后方能上崗，健康證明由采購人備案。按合同規(guī)定支付員工工資、五險一金、福利等經(jīng)費。

3、 磋商供應(yīng)商必須遵守法律法規(guī)及采購人規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行食堂管理制度、衛(wèi)生管理制度，按照食堂操作規(guī)程辦事。如衛(wèi)生部門檢查時發(fā)現(xiàn)不合格，由磋商供應(yīng)商承擔(dān)處罰責(zé)任。

4、 磋商供應(yīng)商在服務(wù)期間，如發(fā)生食物中毒、員工傷殘、勞動糾紛等事故，由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的一切費用（診斷費、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工費、交通費、人身損害賠償費等）由磋商供應(yīng)商承擔(dān)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5、 磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真管理和妥善使用廚房設(shè)備，保持各種設(shè)備的完好性，合同開始、終止時由雙方進(jìn)行設(shè)備交接工作，若有損壞丟失，則由磋商供應(yīng)商折價賠償（自然磨損除外）。

6、 磋商供應(yīng)商應(yīng)做好節(jié)能降耗、科學(xué)合理使用原材料、避免浪費現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁將食堂原料、物品、器具帶離食堂，如有發(fā)現(xiàn)，將追究責(zé)任，并雙倍賠償。

7、 磋商供應(yīng)商要教育員工遵紀(jì)守法，磋商供應(yīng)商應(yīng)杜絕員工在各種原材料配送中的索賄受賄、故意刁難等行為，如有索賄、受賄行為，將按受賄金額的五倍金額進(jìn)行處罰；如磋商供應(yīng)商員工有偷盜食堂財產(chǎn)行為、將以偷盜食堂財產(chǎn)兩倍金額向采購人進(jìn)行賠償。