項(xiàng)目編號(hào)：HCZBYL-2020113

涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造

采購(gòu)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

采 購(gòu) 人：涇陽縣看守所

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 2

第二章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知 6

第三章 采購(gòu) 內(nèi)容及要求 2 8

第四章 商務(wù)要求 3 2

第五章 合同草案條款 3 5

第六章 響應(yīng)文件格式 4 2

第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造項(xiàng)目潛在的供應(yīng)商可在西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座1202室獲取采購(gòu)文件，并于2020-11-30 9:30:00前遞交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

1、項(xiàng)目編號(hào)：HCZBYL-2020113

2、項(xiàng)目名稱：涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造采購(gòu)項(xiàng)目

3、預(yù)算金額：150000.00元

4、最高限價(jià)： 無

5、采購(gòu)需求： 涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造采購(gòu)項(xiàng)目，詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途： 項(xiàng)目自用

6、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、 響應(yīng)供應(yīng)商的資格要求

1、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府采購(gòu)政策，詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件。（1）《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）；（2）《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）； （3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）；（4）《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)）；（5）《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)。

2、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商為合法注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證,自然人提供身份證明；

（2）法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證（法定代表人或被授權(quán)人現(xiàn)場(chǎng)手持身份證）；

（3）供應(yīng)商不得為“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

（4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；

注：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得同時(shí)磋商。

三、 采購(gòu)文件的獲取方式

時(shí)間：2020年11月20日至2020年11月27日止

地點(diǎn)：西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座1202室

售價(jià)： 每套500元（人民幣），售后不退

注：1.標(biāo)書費(fèi)以微信或支付寶轉(zhuǎn)賬的形式收取，不接受現(xiàn)金，售后不退。謝絕郵購(gòu)；2.1）磋商文件發(fā)售時(shí)間：2020年11月20日至2020年11月27日（9:00-12:00，14:00-17:00，雙休日及法定節(jié)假日除外） 2）供應(yīng)商購(gòu)買磋商文件時(shí)請(qǐng)攜帶單位介紹信和購(gòu)買人身份證原件或復(fù)印件加蓋公章。3)受疫情影響各供應(yīng)商只可委托一名代表到場(chǎng)參與磋商，到場(chǎng)人員需自備口罩等防護(hù)工具，做好個(gè)人防護(hù)。

四、 響應(yīng)文件遞交

截止時(shí)間： 2020-11-30 9:30:00

地點(diǎn)：西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座1202室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

%1、 其他補(bǔ)充事宜

采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：王工

聯(lián)系電話：029-89298871-812

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開戶名稱：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司楊凌分公司

開戶行名稱：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

賬 號(hào)：6105 0163 6308 0000 0113

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、采購(gòu)人信息：涇陽縣看守所

地址：涇陽縣東關(guān)

聯(lián)系人：杜老師

電話：029-36217610

2、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：王工

電 話：029-89298871-812

傳 真：/

3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系地址：西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座1202室

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?? 2020年11月19日

第二章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知

（一） 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表

（二） 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知

一、名詞解釋

1、采 購(gòu) 人：涇陽縣看守所

2、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：涇陽縣財(cái)政局

3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司

4、供應(yīng)商：響應(yīng)磋商并且符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定資格條件和參加磋商競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織或自然人。

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

1、磋商文件組成：磋商采購(gòu)文件是根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制，包括以下內(nèi)容：

1-1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)公告

1-2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)須知

1-3、采購(gòu)內(nèi)容及要求

1-4、商務(wù)要求

1-5、合同草案條款

1-6、響應(yīng)文件格式

2、磋商文件的獲取：磋商采購(gòu)公告發(fā)布后，有意向的供應(yīng)商應(yīng)從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件，磋商采購(gòu)文件一經(jīng)售出，一律不退，僅作為本次磋商使用。

3、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的磋商采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商采購(gòu)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商采購(gòu)文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

4、供應(yīng)商在購(gòu)買磋商采購(gòu)文件后，對(duì)磋商采購(gòu)文件有疑問，或者需澄清的事項(xiàng)，均應(yīng)在磋商截止時(shí)間前3日按磋商采購(gòu)文件中的通訊地址以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)，且作為磋商采購(gòu)文件的組成部分。供應(yīng)商對(duì)文件中有關(guān)表述不準(zhǔn)確或難以理解或有疑義的內(nèi)容，各供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，否則，視為認(rèn)同競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的所有條款。

5、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

三、磋商要求

1、磋商內(nèi)容：

1-1、內(nèi)容： 涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造，詳見采購(gòu)內(nèi)容及要求。各供應(yīng)商應(yīng)對(duì)全部?jī)?nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，不得在其中選項(xiàng)，否則按無效文件處理。

1-2、參加磋商的供應(yīng)商必須根據(jù)磋商采購(gòu)文件要求，按照給定的采購(gòu)內(nèi)容、列出實(shí)施方案等。

1-3、說明項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)支持及售后服務(wù)措施。

1-4、供應(yīng)商提供類似業(yè)績(jī)，在磋商響應(yīng)文件中附有合同等相關(guān)證明資料。

1-5、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和要求，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容及要求逐項(xiàng)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，提交相應(yīng)資料。

1-6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商。

2、磋商資格：

2-1、基本資格條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定的投標(biāo)人條件；

（1）供應(yīng)商為合法注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人證）；自然人提供身份證明；

（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供具有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)單位出具的2018年或2019年任意一年年度財(cái)務(wù)報(bào)告（成立時(shí)間至開標(biāo)時(shí)間不足一年的可提供成立后任意時(shí)段的資產(chǎn)負(fù)債表）或開標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)其基本賬戶銀行出具的資信證明（附開戶許可證）或政府采購(gòu)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函；

（3）稅收繳納證明：提供2019年6月至今任意一個(gè)月的繳費(fèi)憑據(jù)（依法免稅的投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)文件證明或磋商供應(yīng)商為零申報(bào)企業(yè)提供證明材料）；

（4）社會(huì)保障資金繳納證明：提供2019年6月至今任意一個(gè)月的社保繳費(fèi)憑據(jù)或社保機(jī)構(gòu)開具的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況證明（依法不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證明）；

（5）提供具有履行本合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的說明及承諾；

（6）提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2-2、特定資格條件：

（1）法定代表人授權(quán)書（ 法定代表人或被授權(quán)人現(xiàn)場(chǎng)手持身份證）；

（2）供應(yīng)商不得為“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

（3）磋商保證金。

以上資質(zhì)文件為必備資質(zhì)，資格審查時(shí)，缺一項(xiàng)或某項(xiàng)達(dá)不到要求，其響應(yīng)文件按無效文件處理。響應(yīng)文件正本和副本中必須各附一套加蓋單位紅色公章的復(fù)印件（正本中的法定代表人委托授權(quán)書必須附原件）。

3、磋商響應(yīng)文件的編制：

3-1、磋商響應(yīng)文件必須根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的磋商采購(gòu)文件格式編寫，并對(duì)磋商采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。具體內(nèi)容包括：

3-1-1、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)函格式中內(nèi)容的響應(yīng)。

3-1-2、磋商報(bào)價(jià)表。

3-1-3、參加磋商的供應(yīng)商須出具資質(zhì)證明文件，證明參加磋商的供應(yīng)商具備磋商活動(dòng)要求的資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)保障制度，成交后有能力履行合同，且質(zhì)量有保證等。

3-1-4、供應(yīng)商為完成本次采購(gòu)任務(wù)編制的實(shí)施方案。

4、磋商報(bào)價(jià)：

4-1、供應(yīng)商應(yīng)在磋商采購(gòu)響應(yīng)文件中的第一次磋商報(bào)價(jià)表上按要求標(biāo)明第一次磋商總報(bào)價(jià)、交貨期等項(xiàng)，任何有選擇的報(bào)價(jià)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

4-2、磋商報(bào)價(jià)為所響應(yīng)內(nèi)容達(dá)到采購(gòu)人要求下的磋商總價(jià)，包括貨品本身費(fèi)用、運(yùn)雜費(fèi)（含倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、配送、裝卸等費(fèi)用）、檢測(cè)驗(yàn)收費(fèi)及其他費(fèi)用等從項(xiàng)目實(shí)施至驗(yàn)收合格交付采購(gòu)人使用的所有其他有關(guān)各項(xiàng)的一切含稅費(fèi)用。

4-3、供應(yīng)商在二次磋商報(bào)價(jià)后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的各分項(xiàng)報(bào)價(jià)根據(jù)磋商二次總報(bào)價(jià)的下浮比例同比例下降。

4-4、凡因供應(yīng)商對(duì)磋商采購(gòu)文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場(chǎng)行情了解不清造成的后果和風(fēng)險(xiǎn)均由供應(yīng)商自負(fù)。

4-5、最低報(bào)價(jià)不是確定成交供應(yīng)商的唯一條件。

4-6、磋商報(bào)價(jià)貨幣：人民幣，單位:元。

4-7、磋商最終報(bào)價(jià)價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，不得以任何理由變更磋商的最終報(bào)價(jià)。

4-8、供應(yīng)商不得以低于成本的報(bào)價(jià)參加磋商。若磋商小組認(rèn)為某個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)將其作為無效投標(biāo)處理。

4-9、第一次報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不進(jìn)入下一步磋商程序。

4-10、供應(yīng)商在磋商過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。

5、保證金：

5-1、供應(yīng)商須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交人民幣叁仟元整（￥3000.00元）的保證金,在磋商截止日期前，以銀行轉(zhuǎn)賬或者信用擔(dān)保函等形式提交。

以銀行轉(zhuǎn)賬形式交納的，供應(yīng)商須將其交納的磋商保證金轉(zhuǎn)賬憑證及開戶許可證掃描件（加蓋紅章）附在響應(yīng)文件中，以信用擔(dān)保函形式交納磋商保證金的，須將信用擔(dān)保函掃描件附在響應(yīng)文件中，否則視為無效投標(biāo)。

收款單位：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司楊凌分公司

開 戶 行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

銀行賬號(hào)：6105 0163 6308 00000 113

5-2、保證金應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。以銀行轉(zhuǎn)賬交納保證金的，可以采取支票、電匯、網(wǎng)銀、匯票、本票等方式，均應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，并應(yīng)確保在磋商截止時(shí)間前到達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶。磋商供應(yīng)商在交納保證金時(shí)應(yīng)注明項(xiàng)目名稱。

5-3、以信用擔(dān)保函形式交納保證金，必須是陜西省、西安市財(cái)政部門認(rèn)定的具有開具響應(yīng)保函資格的單位開具的保函。

5-4、以信用擔(dān)保形式遞交保證金的，供應(yīng)商違約，開具保函單位或信用擔(dān)保單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

5-5、未成交供應(yīng)商的保證金在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。

5-6、成交供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的響應(yīng)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為紀(jì)錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：

5-7、供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

5-7-1、供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

5-7-2、除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

5-7-3、供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

5-7-4、成交供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)的。

6、磋商有效期

6-1 磋商有效期見磋商供應(yīng)商須知前附表。磋商有效期短于此規(guī)定期限的磋商，將按無效磋商處理。

6-2 特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于磋商有效期滿之前要求磋商供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。磋商供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒收。拒絕延長(zhǎng)磋商有效期的磋商供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。同意延長(zhǎng)磋商有效期的磋商供應(yīng)商不能修改其磋商響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長(zhǎng)的磋商有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

6-3磋商響應(yīng)文件有效期為自磋商截止日起90日歷天，成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至合同執(zhí)行完畢。

四、磋商響應(yīng)文件的式樣和簽署

1、供應(yīng)商必須根據(jù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的磋商文件的格式，編制磋商響應(yīng)文件正本一份，副本叁份，電子標(biāo)書（光盤或U盤）二份，正本、所有副本各自裝訂成冊(cè)，每套磋商響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

2、磋商響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需雙面打印或用不褪色藍(lán)（黑）墨水（汁）雙面書寫，統(tǒng)一膠裝、標(biāo)碼，在每一頁的正下方清楚標(biāo)明第幾頁、共多少頁等字樣。

3、電子文件制作要求，電子文件與紙質(zhì)正本投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致，具有同等法律效力，包含PDF格式和WORD格式，采用PDF格式的，有蓋章和簽字的文字頁、證件等掃描文件一起編輯到PDF格式文件中，尤其是有蓋章和簽字的頁不能遺漏，采用帶有序列號(hào)的只讀光盤（CD-R/DVD-R）或U盤刻錄。

4、磋商響應(yīng)文件除各供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商法定代表人（或其委托代理人）簽字或蓋章。

五、磋商響應(yīng)文件的密封和提交

1、響應(yīng)文件密封

1-1、供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件的正本、所有副本，用單獨(dú)密封袋分別密封，電子標(biāo)書與正本一起封裝，在密封袋上標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、磋商供應(yīng)商全稱（公章）、年月日、“正本”、“副本”等內(nèi)容，再加“密封條”密封，在封線處加蓋公章（騎縫章）。

1-2、響應(yīng)文件未按要求密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封的響應(yīng)文件概不負(fù)責(zé)。

2、響應(yīng)文件提交

2-1、供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件要求提交響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間前將響應(yīng)文件密封送達(dá)磋商地點(diǎn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后辦理簽收手續(xù)。

2-2、在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收，并退回給供應(yīng)商。

2-3、在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件要求簽署、蓋章，并作為響應(yīng)文件的組成部分。修改或撤回的內(nèi)容應(yīng)按采購(gòu)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并在磋商響應(yīng)文件的扉頁上加注“修改”或“撤回”字樣。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2-4、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得對(duì)其磋商響應(yīng)文件做任何修改。

2-5、在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的響應(yīng)有效期滿期間，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)，否則，其保證金將。予退還，同時(shí)，還應(yīng)按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處罰。

3、磋商地點(diǎn)： 西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座1202室。

六、磋商小組組成及職責(zé)

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織磋商、評(píng)審工作，磋商整個(gè)過程接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，參加磋商的供應(yīng)商須簽名報(bào)到以證明出席。

2、為確保磋商工作公平、公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人及有關(guān)專家組成，專家比例不少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。磋商小組成員在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守并履行下列義務(wù)：

2-1、遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)，審查磋商響應(yīng)文件是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的要求，并做出評(píng)價(jià)；

2-2、要求供應(yīng)商對(duì)磋商響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

2-3、按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的要求和磋商辦法進(jìn)行評(píng)審，推薦成交候選單位名單，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

2-4、對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

2-5、參與磋商結(jié)果報(bào)告的起草；

2-6、配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

2-7、配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

2-8、依據(jù)政府采購(gòu)法有關(guān)精神，有權(quán)對(duì)磋商過程中出現(xiàn)的一切問題做出處理決定。

3、磋商小組的職能：

3-1、對(duì)資質(zhì)合格的供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查；

3-2、與各供應(yīng)商就磋商采購(gòu)響應(yīng)文件（含澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容）中的技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施方案、磋商報(bào)價(jià)、同類業(yè)績(jī)、商務(wù)響應(yīng)等進(jìn)行磋商；

3-3、依據(jù)采購(gòu)文件，并視磋商情況，確定進(jìn)入最終評(píng)審的供應(yīng)商；

3-4、排序推薦侯選成交供應(yīng)商；

3-5、協(xié)商處理磋商過程中出現(xiàn)的其它相關(guān)問題。

4、競(jìng)爭(zhēng)性磋商開始時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)先將各供應(yīng)商的第一次報(bào)價(jià)及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄。

5、競(jìng)爭(zhēng)性磋商開始后，直到與成交的供應(yīng)商簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較各供應(yīng)商的有關(guān)資料及意見等內(nèi)容，磋商小組均不得向供應(yīng)商及與磋商無關(guān)的其他人透露。

七、磋商評(píng)審辦法及內(nèi)容

1、磋商評(píng)審原則：

1-1、磋商小組遵循“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)施方案先進(jìn)可行；合理低價(jià)；禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

1-2、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)濟(jì)實(shí)效性和可實(shí)施性原則；

1-3、擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、價(jià)格合理、質(zhì)量可靠、交貨期有保證的成交供應(yīng)商；

2、資質(zhì)審查：磋商響應(yīng)文件中的資質(zhì)證明文件為必備資質(zhì)，磋商小組對(duì)磋商供應(yīng)商響應(yīng)文件中的資質(zhì)證明文件進(jìn)行審查，缺其中一項(xiàng)或某項(xiàng)達(dá)不到磋商要求，均按無效文件處理。

3、符合性審查：主要對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)符合性的審定。出現(xiàn)下列情況之一者，磋商響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一者按無效文件處理：

3-1、供應(yīng)商沒有經(jīng)過正常渠道購(gòu)買文件或供應(yīng)商的名稱與登記領(lǐng)取磋商采購(gòu)文件單位的名稱不符的；供應(yīng)商名稱與公章不一致的；

3-2、未按要求提交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件份數(shù)和內(nèi)容的；電子標(biāo)書內(nèi)容與紙質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不一致的；

3-3、未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定要求密封的；

3-4、磋商響應(yīng)文件沒有蓋單位公章，無磋商有效期或有效期達(dá)不到采購(gòu)文件的要求的；

3-5、未按磋商文件規(guī)定遞交保證金的；

3-6、磋商響應(yīng)文件中出現(xiàn)漏項(xiàng)或數(shù)量與給定技術(shù)要求不符，負(fù)偏差范圍影響貨物使用性能的；

3-7、供應(yīng)商針對(duì)同一貨物遞交兩份或多份內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，未書面聲明哪一份是有效的或出現(xiàn)選擇性報(bào)價(jià)的；

3-8、供應(yīng)商在付款、交貨期、驗(yàn)收、售后服務(wù)等商務(wù)條件不響應(yīng)磋商采購(gòu)文件要求，或附加了采購(gòu)人難以接受的條件；

3-9、磋商響應(yīng)文件中的技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到文件要求；

3-10、磋商報(bào)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)偏離較大，低于成本或高于政府采購(gòu)限額；

3-11、第一次磋商報(bào)價(jià)超出財(cái)政預(yù)算的；

3-12、提供虛假證明，開具虛假資質(zhì)，出現(xiàn)虛假應(yīng)答，除按無效標(biāo)處理外，還進(jìn)行相應(yīng)的處罰；

3-13、沒有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件要求的格式編制響應(yīng)文件的；

3-14、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊和無法辨認(rèn)的；

3-15、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形的；

3-16、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件不符合法律法規(guī)要求的。

4、磋商采購(gòu)響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況，修正原則為：

4-1、文字與圖表不符以文字為準(zhǔn)；

4-2、單價(jià)與總價(jià)不符以單價(jià)為準(zhǔn)；

4-3、大寫與小寫不符以大寫為準(zhǔn)；

4-4、正本與副本不符以正本為準(zhǔn)；

5、磋商程序：

磋商的全過程分為記錄第一次磋商報(bào)價(jià)、供應(yīng)商資質(zhì)審查、符合性審查、磋商過程、磋商承諾、第二次報(bào)價(jià)、綜合評(píng)審等階段。通過資質(zhì)審查確定進(jìn)入磋商的供應(yīng)商，只有符合磋商采購(gòu)文件要求和滿足技術(shù)、商務(wù)需要的供應(yīng)商才有最終報(bào)價(jià)和評(píng)審的機(jī)會(huì)。

5-1、記錄第一次報(bào)價(jià)：將各供應(yīng)商的響應(yīng)文件中的總報(bào)價(jià)、交貨期等內(nèi)容由記錄人進(jìn)行記錄。

5-2、供應(yīng)商資格性審查（資質(zhì)審查、符合性審查）：按照采購(gòu)文件要求對(duì)各供應(yīng)商提供的資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)于沒有按采購(gòu)文件要求提供必備資質(zhì)或資質(zhì)的合法性或有效性不符合規(guī)定的供應(yīng)商，不進(jìn)入下一步評(píng)審程序。

5-3、磋商過程：磋商小組在符合性評(píng)審的基礎(chǔ)上對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件認(rèn)真閱讀，并對(duì)采購(gòu)內(nèi)容、貨物及材料技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)、報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行一對(duì)一的磋商。各供應(yīng)商就磋商中的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、服務(wù)等內(nèi)容按要求進(jìn)行補(bǔ)充、完善、澄清、承諾，但補(bǔ)充完善的內(nèi)容必須在其授權(quán)范圍內(nèi)。磋商小組以補(bǔ)充、完善后的內(nèi)容作為評(píng)審的依據(jù)。

5-4、各供應(yīng)商對(duì)磋商小組在磋商過程中的問題予以澄清說明，做出承諾，同時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)及構(gòu)成再次進(jìn)行成本分析、核算，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。

5-5、磋商小組對(duì)各供應(yīng)商磋商內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

5-6、磋商小組以磋商響應(yīng)文件、磋商承諾內(nèi)容、二次報(bào)價(jià)為依據(jù)，按照評(píng)審辦法，推薦成交候選單位。

6、評(píng)審方式：采用綜合評(píng)分法。

6-1、技術(shù)評(píng)審：對(duì)供應(yīng)商提供的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。

6-2、商務(wù)評(píng)審：對(duì)磋商報(bào)價(jià)、商務(wù)響應(yīng)等的評(píng)審。

按照上述工作順序，由磋商小組進(jìn)行記名打分，計(jì)算供應(yīng)商各分項(xiàng)有效得分，其合計(jì)即為該供應(yīng)商的綜合得分。按綜合得分高低進(jìn)行排序，并選定綜合得分最高者為第一成交候選供應(yīng)商。

6-3、小型和微型企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6-3-1、對(duì)小型、微型企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6-3-2、參加本項(xiàng)目磋商的小型、微型企業(yè)，應(yīng)按磋商采購(gòu)文件要求，提供《小微企業(yè)聲明函》、政府相關(guān)部門開具的中小企業(yè)證明函（提供其他中小企業(yè)制造的貨物時(shí)還需提供貨物制造商的聲明函、證明函），未提供的不視為小微企業(yè)。

6-3-3、小型、微型企業(yè)按《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)【2011】181號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

6-4、監(jiān)獄企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6-4-1、根據(jù)財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)文件《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，參加項(xiàng)目磋商的監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，在貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6-4-2、參加項(xiàng)目磋商的監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物時(shí)，還需提供貨物制造商的聲明函、證明函），未提供的不視為監(jiān)獄企業(yè)。

6-5、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6-5-1、根據(jù)國(guó)辦發(fā)【2007】51號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》和財(cái)庫(kù)【2006】90號(hào)文件《財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)<關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見>》的規(guī)定，在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購(gòu)需求的前提下，對(duì)國(guó)家認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值4%、4%的加分。

6-5-2、供應(yīng)商提供的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)（http://www.sepa.gov.cn/）、中國(guó)綠色采購(gòu)網(wǎng)（http://www.cgpn. cn/）等媒體公告的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，供應(yīng)商須提供產(chǎn)品清單的網(wǎng)頁截圖等證明材料。未提供的不視為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

6-5-3、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的有效時(shí)間以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動(dòng)失效。

6-6、殘疾人福利性單位貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6-6-1、對(duì)殘疾人福利型單位貨物（產(chǎn)品）的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6-6-2、參加本項(xiàng)目磋商的殘疾人福利性單位，應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件要求，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見磋商響應(yīng)文件格式），并對(duì)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未提供的不視為殘疾人福利性單位。

6-6-3、殘疾人福利性單位按《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)【2017】141號(hào)）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

注：供應(yīng)商同時(shí)具備小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位等價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的，以最優(yōu)的計(jì)取，不重復(fù)享受政策。

6-7、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法（總計(jì)100分）。

評(píng)審因素及權(quán)值

7、磋商小組根據(jù)以上內(nèi)容進(jìn)行綜合打分，按照評(píng)審得分由高到低進(jìn)行匯總排序，推薦出三名以上成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

八、確定成交單位

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在磋商結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，將磋商報(bào)告送采購(gòu)人確定成交單位。

2、采購(gòu)人在收到磋商報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從磋商報(bào)告提出的成交候選人中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，并函告采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

3、采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

4、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接到采購(gòu)人的“成交確認(rèn)書”后兩個(gè)工作日內(nèi)，在財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，并向成交供應(yīng)商發(fā)出“成交通知書”。

5、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)審過程及成交供應(yīng)商情況書面報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

九、合同

成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，成交供應(yīng)商與采購(gòu)人洽談合同條款，并簽訂合同。競(jìng)爭(zhēng)性磋商、響應(yīng)文件及磋商過程中的承諾內(nèi)容均作為合同的組成部分。

十、成交服務(wù)費(fèi)

1、成交單位在領(lǐng)取成交通知書前，須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付成交服務(wù)費(fèi)。

2、成交服務(wù)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。

3、服務(wù)費(fèi)賬戶

開戶名稱：紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司楊凌分公司

開 戶 行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

銀行賬號(hào)：6105 0163 6308 00000 113

十一、其它

1、在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商只有兩家的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商只有一家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

2、磋商開始到成交供應(yīng)商確定前，磋商小組、采購(gòu)人及有關(guān)人員要嚴(yán)格遵循保密原則，任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其它供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格及其它信息。否則，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

3、成交供應(yīng)商確定后，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延或拒簽合同的，采購(gòu)人有權(quán)取消其成交資格，并按評(píng)審順序重新確定成交供應(yīng)商。同時(shí)報(bào)送采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格，沒收其保證金。

4、根據(jù)《陜西省財(cái)政廳關(guān)于政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，供應(yīng)商在購(gòu)買標(biāo)書后，應(yīng)及時(shí)在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)

（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注冊(cè)登記加入陜西省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)。因供應(yīng)商自身原因未及時(shí)登記入庫(kù)而導(dǎo)致的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

十二、質(zhì)疑與投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

質(zhì)疑接受以書面形式送達(dá) 以下地址：

聯(lián)系人:王工

聯(lián)系電話：029-89298871-812地址: 西安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場(chǎng)C座12層會(huì)議室

2、質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

2-1、