政府采購(gòu)項(xiàng)目需求方案

采購(gòu)單位：淄博市公安局

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：冠博建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

項(xiàng)目名稱(chēng)：食堂托管服務(wù)項(xiàng)目

編制時(shí)間：2020年11月20日

一、項(xiàng)目概況及預(yù)算情況

（一）項(xiàng)目概況：本次采購(gòu)共1個(gè)包，項(xiàng)目名稱(chēng)：淄博市公安局食堂托管服務(wù)項(xiàng)目。

（二）資金來(lái)源：財(cái)政資金

（三）項(xiàng)目預(yù)算：210萬(wàn)元

二、采購(gòu)標(biāo)的的具體情況

(一)項(xiàng)目概況

1、本項(xiàng)目是為淄博市公安局及市局特警支隊(duì)、刑偵支隊(duì)提供食堂保障服務(wù)。供餐范圍為職工餐一日三餐及公務(wù)餐，周一至周五及其他法定工作日均提供用餐服務(wù)。其他用餐視單位情況另行安排。托管模式為采購(gòu)人全權(quán)委托成交供應(yīng)商對(duì)現(xiàn)有餐廳進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，在管理服務(wù)期限內(nèi)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，運(yùn)用科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格的管理制度，做到衛(wèi)生、準(zhǔn)時(shí)供餐。

2、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起1年。

3、就餐人數(shù)：

市局機(jī)關(guān)食堂：約1100人；

特警支隊(duì)食堂：約260人；

刑偵支隊(duì)食堂：約100人。

（二）托管模式

1、采購(gòu)人僅向成交供應(yīng)商支付管理費(fèi)（按成交價(jià)支付）、就餐費(fèi)（刷卡收費(fèi)，歸成交供應(yīng)商所有），水電燃?xì)赓M(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)；成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營(yíng)，包括用工、食材采購(gòu)及加工、食堂衛(wèi)生、食堂管理、驗(yàn)收等，費(fèi)用包含在采購(gòu)人支付的管理費(fèi)及就餐費(fèi)中。

2、采購(gòu)人提供廚房、廚具、用餐桌椅、餐具、就餐卡結(jié)算系統(tǒng)等固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，經(jīng)營(yíng)期間，廚房設(shè)備的維修、維護(hù)、保養(yǎng)等由采購(gòu)人承擔(dān)。采購(gòu)人提供的廚房設(shè)備及廚具、餐具等登記造冊(cè)，雙方簽字認(rèn)可，服務(wù)期滿(mǎn)如數(shù)交還給采購(gòu)人。服務(wù)期滿(mǎn)交接時(shí)如出現(xiàn)設(shè)備損壞，需按價(jià)賠償。

3、成交供應(yīng)商僅可在食堂內(nèi)設(shè)置外賣(mài)窗口或小型超市，銷(xiāo)售自制副食品。所銷(xiāo)售商品中，自制熟食類(lèi)價(jià)格至少低于市場(chǎng)平均零售價(jià)格的25%，其它商品必須低于超市零售價(jià)格，銷(xiāo)售價(jià)格報(bào)采購(gòu)人備案，經(jīng)采購(gòu)人同意后定價(jià)。不允許擅自開(kāi)設(shè)其他攤點(diǎn)或進(jìn)行與餐飲無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、不得攜采購(gòu)人允許范圍以外人員就餐，嚴(yán)禁通過(guò)變相刷卡的方式與工作人員串通套取就餐補(bǔ)貼。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有此行為，采購(gòu)人有權(quán)單方與成交供應(yīng)商解除合同。

5、未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，不得轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營(yíng)。

（三）人員配置及要求

1、人員配置（以下為最低配備，亦為食堂現(xiàn)有人員配備情況）

2、人員要求

（1）所有從業(yè)人員須取得有效期內(nèi)的健康證，持證上崗。工作人員上班時(shí)間必須統(tǒng)一穿著工作服。

（2）所有從業(yè)人員由成交供應(yīng)商按照飲食服務(wù)業(yè)要求進(jìn)行聘用（不得聘用有違法犯罪記錄的人員），簽訂勞動(dòng)合同（人工工資不得低于淄博市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）、交納保險(xiǎn)，并向采購(gòu)人備案（提供有關(guān)證明，包括但不限于履歷表、身份證、學(xué)歷證、健康證、執(zhí)業(yè)證等，保證資料真實(shí)），但受雇傭人員與采購(gòu)人不存在任何勞動(dòng)關(guān)系。供應(yīng)商負(fù)責(zé)發(fā)放所屬人員工資與勞保福利等，負(fù)責(zé)食堂的員工安全和防火、防盜、防食物中毒等安全責(zé)任及發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)的開(kāi)支，成交供應(yīng)商及其雇傭人員，發(fā)生任何人身財(cái)產(chǎn)的意外損害均由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。供應(yīng)商承擔(dān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的獨(dú)立法律責(zé)任。

（3）所有從業(yè)人員按照規(guī)定的作息時(shí)間按時(shí)上下班，不遲到早退，值班時(shí)間視為上班時(shí)間，嚴(yán)格按值班制度執(zhí)行，不得酒后或帶有情緒上班，若違反規(guī)定責(zé)令當(dāng)天休息，并按曠工處理；工作時(shí)間必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不準(zhǔn)擅離職守、串崗離崗、消極怠工，不準(zhǔn)在非工作區(qū)域內(nèi)逗留，下班后非值班人員要離開(kāi)各崗位（特殊情況除外）；上班時(shí)間一律不準(zhǔn)做與本職工作無(wú)關(guān)的私事（如抽煙、吃零食、接打電話及會(huì)客），不準(zhǔn)聚堆聊天、大聲喧嘩、追逐打鬧。除有事請(qǐng)示外，不得隨意到采購(gòu)人辦公室和工作區(qū)。所有人員不得將水電、燃?xì)庥糜谄渌c經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的地方。

（4）原食堂工作人員原則上留用，工資待遇不變，成交供應(yīng)商接管食堂3個(gè)月后，可根據(jù)工作情況對(duì)管理及工作人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。重新配置的人員須符合配置要求，需在響應(yīng)文件中提供配備人員的情況。

（5）成交后不得隨意更換從業(yè)人員，如需更換須經(jīng)采購(gòu)人同意。

（6）基于保證勞務(wù)費(fèi)的使用安全，采購(gòu)人有權(quán)核查成交供應(yīng)商給予員工發(fā)放的工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等。

（四）供餐要求

1、需確保每日三餐按時(shí)、足量供應(yīng)。保證飯菜質(zhì)量，成本價(jià)銷(xiāo)售，根據(jù)飲食營(yíng)養(yǎng)要求合理搭配。每餐要求：

（1）早餐：不少于咸菜6種、面食10種、點(diǎn)心2種、稀飯4種、蛋類(lèi)2種、奶類(lèi)2種。售飯模式非自助，刷卡消費(fèi)，消費(fèi)無(wú)約束。

（2）午餐：不少于主菜2種、炒菜2種、蛋類(lèi)1種、辣菜1種、湯菜1種、咸菜2種、面食10種、稀飯4種、五谷類(lèi)1種、果蔬類(lèi)2種。售飯模式自助，刷卡消費(fèi)，15元/人。

（3）晚餐：不少于主菜2種、炒菜2種、蛋類(lèi)1種、辣菜1種、湯菜1種、咸菜2種、面食10種、稀飯4種、五谷類(lèi)1種、果蔬類(lèi)2種。售飯模式自助，刷卡消費(fèi)，15元/人。

（4）因勤務(wù)需要就餐，采購(gòu)人提前告知成交供應(yīng)商，成交供應(yīng)商須提供相應(yīng)服務(wù)。

2、食譜方案

（1）各供應(yīng)商在響應(yīng)文件中應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目提供一個(gè)月的食譜，供評(píng)比，此方案將作為合同履行過(guò)程中食譜選擇的重要依據(jù)。

（2）合同履行過(guò)程中，食譜應(yīng)根據(jù)季節(jié)與節(jié)日合理調(diào)整和安排，保證每月推出3款時(shí)令菜，傳統(tǒng)節(jié)日、民警生日等制定活動(dòng)方案。

（3）每周四向采購(gòu)人上報(bào)下周食譜，并根據(jù)采購(gòu)人的需求和意見(jiàn)隨時(shí)提出菜品調(diào)整要求。每周日將食譜予以公布，主菜一周內(nèi)不得重復(fù)。每日將食譜張貼在餐廳醒目的位置。

3、菜肴質(zhì)量要求

（1）衛(wèi)生：注意產(chǎn)品保質(zhì)期管理，生熟食分區(qū)分類(lèi)保管，全程控制菜肴主、輔料及制作過(guò)程安全，無(wú)食物中毒或因食物引起的其他不良反應(yīng)。

（2）新鮮度：菜肴新鮮，色澤良好，無(wú)過(guò)期及腐爛變質(zhì)的食物。

（3）口感：菜肴口味好，咸淡適中，并保證飯菜熱度。

（4）營(yíng)養(yǎng)：控制油及其他調(diào)味品用量；菜肴品種齊全，營(yíng)養(yǎng)搭配合理。

（5）控制浪費(fèi)：根據(jù)就餐情況，及時(shí)更新添加菜肴，合理控制上菜節(jié)奏，杜絕浪費(fèi)。

（五）食材采購(gòu)

1、成交供應(yīng)商在原材料采購(gòu)中，要保證從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)食品

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的正規(guī)檢驗(yàn)合格。響應(yīng)文件中需提供產(chǎn)品的品牌和采購(gòu)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證、檢驗(yàn)檢疫合格證等材料，保證質(zhì)量、杜絕使用三無(wú)產(chǎn)品、假冒偽劣、過(guò)期產(chǎn)品，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%。肉、面、油須按采購(gòu)人指定的品牌采購(gòu)。

2、采購(gòu)食材施行索證索票、登記管理。根據(jù)食材使用情況，采購(gòu)人有權(quán)要求更換食材品牌。

3、每日食材驗(yàn)貨，由采購(gòu)人監(jiān)管部門(mén)會(huì)同成交供應(yīng)商人員共同進(jìn)行驗(yàn)收、入庫(kù)，由檢驗(yàn)員進(jìn)行檢測(cè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即退貨，并重新采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、相同的貨源入廚房。

（六）衛(wèi)生要求

1、個(gè)人衛(wèi)生

1）員工須接受衛(wèi)生培訓(xùn)，保持個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2）員工須持健康證方可上崗，并定期接受體檢。

3）保持良好的操作習(xí)慣，不對(duì)著食品咳嗽、打噴嚏及其它不衛(wèi)生動(dòng)作，不用烹制工具直接嘗味；

4）員工有感冒等疾病時(shí)須休假，以免造成食物感染。

2、廚房衛(wèi)生

1）廚房衛(wèi)生保潔實(shí)行崗位責(zé)任制，所有炊具每天在工作后進(jìn)行嚴(yán)格消毒，消毒后加蓋保管，定位擺放，防止再污染；

2）環(huán)境衛(wèi)生做到墻角無(wú)蛛網(wǎng)，墻面無(wú)污跡，地面無(wú)積水；

3）下水道每日進(jìn)行清潔，徹底清除菜渣等雜物，保證排水暢通及清除異味；

4）采取有效措施，清除衛(wèi)生死角，添設(shè)防蠅設(shè)施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。

3、餐廳衛(wèi)生

1）用餐后擦拭桌椅，保持干凈無(wú)灰塵、無(wú)油污；

2）地面無(wú)垃圾雜物、無(wú)積水，干凈、清爽；

3）定期清洗門(mén)窗、墻壁、燈管，清洗臺(tái)面、地面，做到餐廳內(nèi)無(wú)蠅、蚊蟑螂等；

4）定期清潔與維護(hù)通風(fēng)、排污設(shè)備，使用運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

5）專(zhuān)人負(fù)責(zé)回收餐具，剩飯剩菜及時(shí)運(yùn)走，餐廳無(wú)異味。

4、餐具衛(wèi)生

1）用過(guò)的餐具實(shí)際清洗、消毒，餐具內(nèi)外干凈干燥，無(wú)油跡、無(wú)洗潔劑殘留，每餐消毒后必須做好消毒記錄；

2）食堂每張餐桌上須擺放餐巾紙、盛放垃圾的器皿、配備洗手液等清潔用品，決不允許出現(xiàn)蚊、蠅、蟑螂等；

3）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器標(biāo)識(shí)明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

5、食品衛(wèi)生

1）嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，實(shí)行“四不”制度，采購(gòu)員不買(mǎi)腐爛變質(zhì)的原料，保管員不收腐爛變質(zhì)的原料，加工人員（廚師）不使用腐爛變質(zhì)的原料，服務(wù)員不賣(mài)腐爛變質(zhì)食品；

2）成品（食物）存放實(shí)行生與熟、成品與半成品、食品與雜物（藥品）、食品與天然冰“四隔離”；

3）熟肉制作銷(xiāo)售做到“五專(zhuān)”：即專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)工具、專(zhuān)消毒、專(zhuān)冷藏；

4）食品原料、添加劑、容器、工具、包裝材料、運(yùn)輸工具等實(shí)行分類(lèi)存放，符合衛(wèi)生要求；

5）工藝流程符合衛(wèi)生操作規(guī)范。

（七）安全管理要求

1.食品安全方面：庫(kù)房防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施齊全，蔬菜須按規(guī)范流程認(rèn)真擇洗、去皮；不得出售感官形狀異常、可能影響健康的食物。禁止使用非食品用添加劑。所售品種按規(guī)定進(jìn)行留樣（不少于200克，存放時(shí)間不低于48小時(shí)）。剩菜不得二次售賣(mài)。隨時(shí)配合食藥監(jiān)局例行抽查工作，確保餐飲服務(wù)食品安全達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

2.消防安全方面：滅火器在保質(zhì)期內(nèi)且壓力正常，消防設(shè)施完好，消防通道暢通，應(yīng)急燈保持完好，須每年組織一次消防安全演習(xí)。

3.用電安全方面：規(guī)范操作所有電器，不允許私改電路，私接電器設(shè)備，電閘箱周?chē)?、配電室?nèi)不得堆放雜物。

4.燃?xì)獍踩矫妫喊匆髮?duì)燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)范操作，燃?xì)膺B接軟管不超2米并按要求定期更換，排油煙系統(tǒng)定期清潔。

5.人身安全方面：對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，按要求進(jìn)行安全防護(hù)，發(fā)生任何人身安全事故，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

（八）食堂考核方式

采購(gòu)人對(duì)飯菜質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等每季度組織一次考評(píng)，如兩次考評(píng)不滿(mǎn)意，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除合同，成交供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

(九)采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能：淄博市公安局購(gòu)置2020年度DNA等專(zhuān)業(yè)檢案耗材

（十）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：與本項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)范及其他相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

（十一）需滿(mǎn)足的政府采購(gòu)政策要求：節(jié)能環(huán)保、小微企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)

三、論證意見(jiàn)：無(wú)。

四、公示時(shí)間：本項(xiàng)目采購(gòu)需求公示期限為3天，自2020年11月21日起至2020年11月23日止。

五、意見(jiàn)反饋方式

本項(xiàng)目采購(gòu)需求方案公示期間接受社會(huì)公眾及潛在供應(yīng)商的監(jiān)督。

請(qǐng)遵循客觀、公正的原則，對(duì)本項(xiàng)目需求方案提出意見(jiàn)或者建議，并請(qǐng)于2020年11月24日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于公示期滿(mǎn)5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理或者對(duì)處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意的，異議供應(yīng)商可就有關(guān)問(wèn)題通過(guò)采購(gòu)文件向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；質(zhì)疑未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)或者對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的，異議供應(yīng)商可以向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出投訴。

六、采購(gòu)人：淄博市公安局

地址：淄博市張店區(qū)聯(lián)通路318號(hào)

聯(lián)系方式：曹瀟丹 17805330523

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：冠博建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：山東省淄博市高新縣（區(qū)）金晶大道267號(hào)頤和大廈B座1201室

聯(lián)系方式：鞏輝 18678141214

發(fā) 布 人：冠博建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

發(fā)布時(shí)間：2020年11月20日