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山東省青島監(jiān)獄山東省青島監(jiān) 獄食堂餐飲服務中標公告 | 一、項目名稱： | 山東省青島監(jiān) 獄食堂餐飲服務 | | 二、項目編號： | ZFCG2020000940 | | 三、招標公告發(fā)布日期: | 2020-10-22 | | 四、開標時間: | 2020-11-12 14:00 | | 五、采購方式: | 分散采購 服務類 | | 六、中標情況： | | 中標人（公司名稱）： | 青島府東餐飲服務管理有限公司 | 中標金額（元/優(yōu)惠率）： | 青島府東餐飲服務管理有限公司(1466900) | | 中標人地址： | 山東省青島市市北區(qū)黃山路28號-4 | | 七、評標委員會成員名單： | 遲文斌, 王青, 李雷, 葛宏, 佟麗 | | 主要中標或者成交標的信息表 | | | | 資格審查符合性評審結果 | 資格審查/符合性審查結果匯總表 | 序號 | 投標人名稱 | 項目負責人 | 審查結果 | 不通過原因 | | 1 | 青島府東餐飲服務管理有限公司 | 李梅 | 通過 | | | 2 | 青島恒福物業(yè)管理有限公司 | | 通過 | | | 3 | 青島青康餐飲管理有限公司 | | 通過 | | | 4 | 青島邵太餐飲管理有限公司 | 邵昆 | 通過 | | | 5 | 青島致德明餐飲管理有限公司 | | 通過 | | | 6 | 青島舉鑫幫廚有限公司 | | 未通過 | 資格審查不合格 | | 7 | 青島喬氏實業(yè)發(fā)展集團有限公司 | | 未通過 | 資格審查不合格 | | 8 | 青島泰祥源餐飲管理有限公司 | | 未通過 | 資格審查不合格 | | | 評審結果 | |
| 排序 | 供應商名稱 | 評委1(技術標) | 評委2(技術標) | 評委3(技術標) | 評委4(技術標) | 評委5(技術標) | 技術標得分 | 商務標得分 | 綜合得分 | | 1 | 青島府東餐飲服務管理有限公司 | 40.50 | 39.50 | 52.00 | 43.00 | 45.00 | 44.00 | 42.52 | 86.52 | | 2 | 青島青康餐飲管理有限公司 | 33.00 | 38.00 | 37.00 | 39.00 | 40.00 | 37.40 | 42.22 | 79.62 | | 3 | 青島恒福物業(yè)管理有限公司 | 35.50 | 39.50 | 31.00 | 39.00 | 42.00 | 37.40 | 40.52 | 77.92 | | 4 | 青島邵太餐飲管理有限公司 | 36.50 | 33.50 | 30.00 | 39.00 | 35.00 | 34.80 | 38.34 | 73.14 | | 5 | 青島致德明餐飲管理有限公司 | 30.00 | 33.50 | 20.00 | 25.00 | 34.00 | 28.50 | 44.00 | 72.50 |
| | 業(yè)績公示 | 企業(yè)業(yè)績 | 序號 | 項目名稱 | 詳細信息 | | 青島府東餐飲服務管理有限公司 | | 1 | 政府購買餐飲服務 | 查看詳細信息 | | 2 | 2017食堂餐飲服務 | 查看詳細信息 | | 3 | 餐飲服務合同 | 查看詳細信息 | | 4 | 2016-2017食堂餐飲服務 | 查看詳細信息 | | | 獲獎公示 | 企業(yè)榮譽 | 序號 | 獲獎名稱 | 詳細信息 | | 青島府東餐飲服務管理有限公司 | | | 八、聯(lián)系方式： | | 采購人: | 山東省青島監(jiān)獄 | 地址： | 山東省青島市城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)204國道1678號 | | 聯(lián)系人： | 王強 | 聯(lián)系方式： | 81152320 | | 代理機構： | 青島建通工程招標咨詢有限公司 | 地址： | 青島市黃島區(qū)朝陽山路301號陽光大廈10層 | | 聯(lián)系人： | 葛媛 | 聯(lián)系方式： | 0532-85167022 | | 公告期限 | 2020-11-13 - 2020-11-13 | | 九、代理費 | | 標準： | 按招標文件執(zhí)行 | | 金額（萬元）： | 1.8735 | | 2020-11-13 09:44 | |
| 中小企業(yè)、殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)： | 中小企業(yè)聲明函及未中標原因說明.jpg.pdf
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- 山東省青島監(jiān) 獄食堂餐飲服務山東省青島監(jiān)獄食堂餐飲服務.pdf
- 評審專家費支付表
- 中小企業(yè)聲明函及未中標原因說明.jpg.pdf
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（2020-5服務類公開招標文件范本） 青島市政府采購 山東省青島監(jiān)獄食堂餐飲服務 第 1包 采 購 人：山東省青島監(jiān)獄 代理機構：青島建通工程招標咨詢有限公司（公章） 88
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25 項目編號：ZFCG2020000940 日 期： 2020 年 10 月 22 日 88
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25 1 目 錄 第一章 招標公告 .............................................................................................................3 一、項目基本情況 ......................................................................................................................3 二、申請人的資格要求： ...........................................................................................................3 三、獲取招標文件 ......................................................................................................................4 投標人須在開標前在青島市政府采購網(wǎng)上注冊并關注該項目。開標時間前在全國公共資源交 易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn） 本項目采購公告頁面免費電子招標文件。代理機構不再發(fā)售紙質招標文件。 .................4 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 .........................................................................4 五、公告期限 ..............................................................................................................................4 六、其他補充事宜 ......................................................................................................................4 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。 .....................................................................4 第二章 投標人須知前附表 .......................................................................................................6 第三章 投標人應當提交的資格證明文件.................................................................................9 第四章 采購需求 ....................................................................................................................11 1.項目說明 ...................................................................................................................................................11 2.服務要求（包括附件、圖紙等） ...........................................................................................................11 2.1項目說明 ................................................................................................................................................11 3.商務條件 ...................................................................................................................................................19 第五章 評標辦法 ....................................................................................................................20 1.相關要求 ...................................................................................................................................................20 2.評分標準 ...................................................................................................................................................21 第六章 投標人須知.................................................................................................................25 1.招標依據(jù)以及原則 ...................................................................................................................................25 2.合格的投標人 ...........................................................................................................................................25 88
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25 2 3.保密 ...........................................................................................................................................................26 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 ............................................................26 5.踏勘現(xiàn)場 ...................................................................................................................................................26 6.詢問及答復 ...............................................................................................................................................26 7.偏離 ...........................................................................................................................................................27 8.履約擔保 ...................................................................................................................................................27 9. 采購代理服務費 .....................................................................................................................................27 10.招標文件 .................................................................................................................................................27 11.投標文件的組成 .....................................................................................................................................28 12.投標報價 .................................................................................................................................................29 13.投標文件編制要求 .................................................................................................................................30 14.投標文件的修改、撤回與撤銷 .............................................................................................................30 15. 投標文件加密、上傳 ...........................................................................................................................30 16.投標文件的遞交 .....................................................................................................................................30 17.質疑 .........................................................................................................................................................30 18.投訴 .........................................................................................................................................................31 19.其他需補充的內容 .................................................................................................................................33 第七章 開標、資格審查、評標、定標...................................................................................34 1.開標程序 ...................................................................................................................................................34 2.開標 ...........................................................................................................................................................34 3.評標委員會 ...............................................................................................................................................34 4.資格審查、評標程序 ...............................................................................................................................36 5.資格審查 ...................................................................................................................................................36 6.評標 ...........................................................................................................................................................37 7.澄清有關問題 ...........................................................................................................................................38 88
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25 3 8.定標 ...........................................................................................................................................................38 9.中標公告以及中標通知書 .......................................................................................................................39 10.不合格投標人或投標無效 .....................................................................................................................39 11.廢標 .........................................................................................................................................................40 12.特殊情況處置程序 .................................................................................................................................40 13違法違規(guī)情形 ..........................................................................................................................................41 14.違規(guī)處理 .................................................................................................................................................41 第八章 紀律要求 ....................................................................................................................43 1.對采購人的紀律要求 ...............................................................................................................................43 2.對投標人的紀律要求 ...............................................................................................................................43 3.對評標委員會成員的紀律要求 ...............................................................................................................43 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求............................................................................................43 第九章 簽訂合同、合同主要條款 ..........................................................................................44 1.簽訂合同 ...................................................................................................................................................44 2.追加合同金額 ...........................................................................................................................................44 3.服務質量與驗收 .......................................................................................................................................44 4.合同主要條款 ...........................................................................................................................................44 第十章 投標文件格式 .............................................................................................................50 88
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25 4 第一章 招標公告 項目概況 山東省青島監(jiān)獄食堂餐飲服務 招標項目的潛在投標人應在全國公共 資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng) （http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目采購公告頁面免費獲取招標文件， 并于 2020-11-12 14:00（北京時間）前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：ZFCG2020000940 項目名稱：山東省青島監(jiān)獄食堂餐飲服務 預算金額與最高限價：本項目預算金額為 1508900.00 元，其中：第 一 包 1508900.00 元。 本項目最高限價為 1508900.00 元，其中：第 一 包 1508900.00 元。 采購需求：詳見招標文件第四章。 合同履行期限：詳見采購文件。 二、申請人的資格要求： 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.供應商具有獨立承擔民事責任能力的法人，具備食品經(jīng)營許可證； 3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見采購文件； 88
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25 5 4.通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購 網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、信用山東(www.creditsd.gov.cn) 及信用青島 （credit.qingdao.gov.cn）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法 案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄等名單； 5.招標公告發(fā)布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。 三、獲取招標文件 投標人須在開標前在青島市政府采購網(wǎng)上注冊并關注該項目。開標時 間前在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子 服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目采購公告頁面免費 電子招標文件。代理機構不再發(fā)售紙質招標文件。 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 提交投標文件截止時間、開標時間：2020-11-12 14:00（北京時間） 開標地點：青島市市南區(qū)香港中路 19 號公共資源交易中心 206（開 標室 1） 五、公告期限 自本公告發(fā)布之日起 5個工作日。 六、其他補充事宜 1. 公告媒介：本項目采購公告同時在中國青島政府采購網(wǎng) （http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全國公共資源交易平臺（山東省青島 市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn） 上發(fā)布。預算金額在 500萬以上的項目，同時在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布。 88
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25 6 2. 投標文件提交方式：投標人應當在提交投標文件截止時間前，通過 【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。 3. 支持網(wǎng)上遠程開標，投標人無需到現(xiàn)場參加開標會。 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。 1.采購人信息 名 稱：山東省青島監(jiān)獄 地址：山東省青島市城陽區(qū)惜福鎮(zhèn) 204國道 1678號 聯(lián)系方式：81152320 2.采購代理機構信息（如有） 名 稱：青島建通工程招標咨詢有限公司 地 址：青島市黃島區(qū)朝陽山路 301號陽光大廈 10層 聯(lián)系方式：0532-85167022 3.項目聯(lián)系方式 項目聯(lián)系人：葛媛 電話：0532-85167022。 如有詢問，請在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源 交易電子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目采購公告頁面 在線提交。詢問及答復的內容在上述公告頁面查看。 88
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25 8 第二章 投標人須知前附表 序號 條款名稱 編列內容 1 采購人 山東省青島監(jiān)獄 2 采購代理機構 青島建通工程招標咨詢有限公司 3 項目名稱 山東省青島監(jiān)獄食堂餐飲服務 4 分包及中標規(guī)定 本項目不分包。 5 資金來源以及資金構成
預算金額為 150.89萬元/年，其中財政資金為 150.89萬元/年，其他資金為 0 元。 6 是否接受聯(lián)合體投標
√不接受 □接受 7 投標有效期 自投標截止之日起 90個日歷天。 8 踏勘現(xiàn)場
√不組織，自行踏勘 □組織 9 履約保證金
√不需要 □需要 10 采購代理服務費支付 □招標人支付 √中標人支付 代理費：______元 □無需支付 11
構成招標文件的其他材 料
無 12 招標文件的澄清和修改
招標文件的澄清和修改內容詳見青島市政府采購網(wǎng) （http://zfcg.qingdao. gov.cn）及全國公共資源 交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電 88
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25 9 子服務系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項 目招標公告頁面，投標人應密切關注上述公告頁面 的最新澄清信息。澄清和修改一經(jīng)發(fā)布，視為投標 人已收到。 13 投標截止時間 詳見招標公告。 14 招標文件的質疑 招標公告公告期限屆滿之日起 7個工作日內提出。 15
是否允許遞交備選投標 方案 √不允許 □允許 16 投標報價的范圍 含稅全包價。 17 投標報價的次數(shù) 本次投標報價為一次不得更改報價，投標人只有一 次報價的機會。投標報價（即開標報價）不得有選 擇性報價和附有條件的報價，且不得高于預算金額 或最高限價。 18 投標報價的方式 投標總報價（元） 19 中小企業(yè)優(yōu)惠標準 詳見第五章評標辦法投標報價 20
節(jié)能環(huán)保優(yōu)先采購產(chǎn)品 優(yōu)惠標準
本項目無品目清單內的節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品。 21 投標保證金的交納 √不需要交納 1.金額：人民幣（￥0元） 22 投標文件編制
投標人使用【青島市公共資源投標文件制作工 具】編制電子投標文件。 23 投標文件簽章 在招標文件的第十章投標文件格式的附件中標 示的 “公章”“印章”處，分別簽單位公章、個人 印章。操作詳見“青島市公共資源交易電子服務系 統(tǒng)> 首頁> 中心> 系統(tǒng)使用指南>電子簽章操作 說明 2019年 7月 10日版”。 24 投標文件加密、上傳
通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上 88
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25 10 傳時，系統(tǒng)通過投標人當前使用的 CA數(shù)字證書自動 加密電子投標文件。 電子投標文件上傳成功后，系統(tǒng)出具上傳憑證， 投標人可以保存。 25
投標人簽到及電子投標 文件解密 支持網(wǎng)上遠程開標，投標人無需到現(xiàn)場參加開 標會。若到現(xiàn)場開標，應攜帶上傳投標文件的 CA數(shù) 字證書及可互聯(lián)網(wǎng)的電腦設備以確保網(wǎng)上開標。 開標注意事項詳見“青島市公共資源交易電子服務 系統(tǒng)> 首頁> 中心> 系統(tǒng)使用指南>電子投標開 標注意事項” 1.投標人在線簽到：在投標截止時間前 1小時 內通過 CA數(shù)字證書進行在線簽到，未在線簽到的投 標無效。 2．投標人接到解密提示后，應當在規(guī)定時限內通過 CA數(shù)字證書對電子投標文件開始解密。 26 開標時間及開標地點 詳見招標公告。 27 評標委員會
評標委員會共5人，其中：采購人代表1人，評審專 家_4_人 28 評標方法 綜合評分辦法 29
是否授權評標委員會確 定中標人 是，評標委員會確定 1 名中標候選人，并按照授權 確定 1 名中標人。 30 中標公告 中標結果在青島市政府采購網(wǎng)及全國公共資源交易 平臺（山東省 青島市）青島市公共資源交易電子服 務系統(tǒng)公告，公告期限為 1個工作日。 中標結果公告中，同時對中標供應商是否中小微企 業(yè)進行公告。 31 其他需補充的內容 31.1 書面形式的定義
數(shù)據(jù)電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等 法律效力。數(shù)據(jù)電文形式包括文字的打印或復印件、 傳真、信函、電傳、電報、電子郵件等可以有形表 88
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25 11 現(xiàn)所載內容的電子文檔，青島市公共資源交易電子 服務系統(tǒng)及青島市政府采購網(wǎng)發(fā)布的招標公告、招 標文件及發(fā)出的澄清、答疑、變更等各類公告。 31.2 相關評標標準認可要求 潛在投標人的資質、業(yè)績、榮譽（獲獎）及相關附 件須在青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)上傳并公 示（上傳后將無法刪除），制作投標文件時上述材料 只能通過系統(tǒng)選取，否則在電子評標時不予認可。 31.3 電子簽名 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法 律效力。電子簽章是電子簽名的一種表現(xiàn)形式，利 用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件 蓋章操作相同的可視效果。 31.4
分包和非主體、非關鍵性 工作 √不允許 □允許 31.5 監(jiān)督和管理 本次招標投標活動以及相關當事人應當接受財政部 門依法實施的監(jiān)督和公共資源交易綜合管理部門的 管理。 31.6 關注 潛在投標人須開標前在青島市政府采購網(wǎng) （www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注冊并關注該項目，否 則無法上傳電子投標文件。 31.7 其他需補充的內容 88
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25 12 第三章 投標人應當提交的資格證明文件 資格證明文件目錄 序 號 證明材料名稱 提供 形式 備注 必須 提交 1 營業(yè)執(zhí)照、登記證書、執(zhí)業(yè)許 可證等 電子 文檔 具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)或組織合法 經(jīng)營權的憑證（如營業(yè)執(zhí)照、登記證書、執(zhí)業(yè) 許可證等）的原件掃描件。具備食品經(jīng)營許可 證原件掃描件。 是 2 財務狀況報告或資信證明 電子 文檔 2018年度或 2019年度財務方面的審計報告（至 少包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流表、利潤表）或銀 行出具的有效期內的資信證明原件掃描件 是 3 繳納稅收和社會保障資金的相 關材料 電子 文檔 繳納稅收的證明材料是指投標人參加采購活動 前一段時間內繳納稅的憑據(jù)；繳納社會保障資 金的證明材料是指參加采購活動前一段時間內 繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或 社會保險繳納清單或社會保障網(wǎng)站的網(wǎng)上打印 頁），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的 憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)（依法免稅、不需 要繳納稅收或不需要繳納社會保障資金的投標 人，應提供法定職能部門出據(jù)的相應文件證明 其依法免稅、不需要繳納稅收或不需要繳納社 會保障資金；到投標截止之日，投標人成立不 足三個月的，可不提供此項內容） 是 4 聲明函 電子 文檔 在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、 具有良好商業(yè)信譽和健全財務會計制度、具有 依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明 函（見附件） 是 5 無行賄犯罪記錄查詢 電子 文檔 登 錄 中 國 裁 判 文 書 網(wǎng) （http://wenshu.court.gov.cn）查詢供應商、 是 88
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25 13 法定代表人無行賄犯罪記錄查詢網(wǎng)頁截圖，并 加蓋單位公章的彩色掃描件 6 具備履行合同所必需的設備和 專業(yè)技術能力的證明材料原件 掃描件 電子 文檔 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的 證明材料（證明材料格式不限，可以是辦公設 備、專用設備、專業(yè)技術人員的明細表、設備 購置發(fā)票等 是 7 法人身份證明或授權委托書 電子 文檔 法定代表人參加采購活動的，提供加蓋投標人 單位公章的身份證明書；委托代理人參加采購 活動的，提供加蓋投標人單位公章并由法定代 表人簽署的授權委托書。 是 資格證明文件備注： 開標時，必須提交的證明材料未提交或提交不全的視為資格審查不合格。 （1）繳納稅收的證明材料是指投標人稅務登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照） 和參加政府采購活動前一段時間內繳納稅收的憑據(jù)。繳納社會保障資金的證明材料是指 參加政府活動前一段時間內繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其 他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。依法免稅或不需要 繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資 金。 （2）投標人的資格證明材料應當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。 88
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25 14 第四章 采購需求 1.項目說明 1.1本章內容是根據(jù)采購項目的實際需求制定的。 1.2本項目共分為 1個包進行招標。投標人所報價格應為含稅全包價，包含提供相 關服務的所有費用，合同存續(xù)期間采購人不額外支付任何費用。 1.3屬于信息網(wǎng)絡開發(fā)服務的，投標人中標后應向采購人提供源代碼以及文檔等技 術資料。 2.服務要求（包括附件、圖紙等） 2.1項目說明 委托專業(yè)飲食服務公司對監(jiān)獄食堂經(jīng)營管理，雙方簽訂飲食服務合同，由招標人負 責采購原材料,監(jiān)獄提供場所、供給水電、煤氣及廚房設備、餐廳設施給經(jīng)營方使用， 按期付給經(jīng)營勞務費。 監(jiān)獄派兩名專職人員（其中一名會計）負責監(jiān)督經(jīng)營方的情況，以保證干警職工就 餐的質量和衛(wèi)生。 監(jiān)獄成立警察職工監(jiān)督小組，對伙食情況進行監(jiān)督。 2.2全年 600人午餐、400人早晚餐供應；用餐實行半自助形式，提供公務接待及 送餐服務；特殊情況增加就餐人數(shù)需無償提供。 2.3餐飲公司單位人員就餐由招標人負責，宴請標準由招標人確定，菜單由招標人 審核。 ★2.4人員要求： 2.4.1本項目要求投入人員不低于 33人。保證人員齊整，如有工作人員離職須提前 一周告知招標人并在離職后一周內補齊，缺失一名工作人員招標人可罰款 500元。 序號 崗位 配置人數(shù) 88
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25 15 1 經(jīng)理 1 2 廚師長 1 3 內勤 1 4 核算員 1 5 灶間廚師 8 6 面食廚師 6 7 切配廚師 5 8 涼菜廚師 1 9 服務員 8 10 勤雜人員 1 2.4.2 主管配備標準 2.4.2.1廚師長：具有人社部頒發(fā)的高級或高級以上的職業(yè)資格證書（中式烹調師） 了解并熟知后廚的基本工作流程，了解菜肴加工、切配、烹制制作技術，能適應各班工 作。良好的溝通協(xié)調和團隊領導能力。具有較強的菜品創(chuàng)新能力。工作態(tài)度嚴謹，組織 和帶教能力強。主廚需組織能力強，個人技術好。 2.4.2.2餐廳經(jīng)理：兩年以上餐廳經(jīng)理或三年以上餐飲管理任職經(jīng)驗，熟悉餐廳行 業(yè)管理流程、營運系統(tǒng)；男性身高 1.70米，女性身高 1.60米以上，身材適中，無殘疾； 身體外露部分無紋身；普通話流利；囗齒伶俐、表達清晰、思路敏捷；具有團隊合作精 神。 精通對廚房、餐廳的灶具、廚具、食品、物資的使用管理和維修保養(yǎng)知識。 熟知消防法，食品衛(wèi)生法和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度等。 精通餐飲成本核算和營養(yǎng)學知識，能夠合理配餐，保障廚房正常運行，為就餐者 提供衛(wèi)生安全的食品。 88
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25 16 2.4.3 廚師 灶間廚師： 5年以上酒店（食堂）廚房工作經(jīng)驗。 面食廚師： 5年以上酒店（食堂）廚房工作經(jīng)驗。 切配廚師：3年以上酒店（食堂）廚房工作經(jīng)驗。 2.4.4服務員 身體健康，普通話標準； 具有踏實勤奮的工作態(tài)度和紀律意識、團隊意識強；踏 實肯干、能夠吃苦耐勞、注重基本的禮貌禮儀 2.4.5 服務人員的工作要求 2.4.5.1服務人員中必須具有一名高級或高級以上的職業(yè)資格證書(服務員),員工 要身體健康，持有效健康證上崗，聘用人員需招標人審核同意。員工在工作期間患有傳 染疾病的應立即調離餐飲工作崗位。 2.4.5.2保證食堂清潔、食品衛(wèi)生、餐具清潔及消毒。 2.4.5.3餐廳無塵土、雜物、污漬、油跡、異味，玻璃明亮，衛(wèi)生日清日潔，垃圾 不過夜，每周一次大清掃。 2.4.5.4食品加工必須按程序進行，加工制作程序必須保證衛(wèi)生潔凈，加工食品做 到：保熟、保溫（熱飯、熱菜）、保證衛(wèi)生。 2.4. 5保證午餐的準時供應，控制主、副食品的質量標準，并認真管理、保證餐廳 正常運轉。 2.4.6執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，增強飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生觀念，督促餐廳人 員搞好衛(wèi)生，并認真檢查，作好記錄。 2.4.7增強安全意識，確保食品在貯藏、烹制、分發(fā)等各環(huán)節(jié)符合《食品衛(wèi)生法》 有關要求?？刂聘黝惏踩鹿实陌l(fā)生。 88
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25 17 2.4.8菜色香味搭配適宜，飯菜質量符合大眾口味，能經(jīng)常主動征求和聽取職工意 見和建議，對意見和建議能虛心聽取和接受，不斷改進食堂工作。 2.4.9嚴格按照《食品衛(wèi)生法》標準對餐飲具及時消毒，并隨時接受招標人隨機檢 查，每餐飲食應做 48小時備份備查。 2.4.10提前一周提供下周食譜，提供所需要采購原材料品種、數(shù)量，由招標人負責 采購，儲備不少于一周易儲存原材料，對儲存原材料及時翻查檢驗，防止變質腐爛，對 原材料質量有異議，餐飲公司負責向招標人提出，協(xié)商解決。 2.4.11做好餐飲設備維護、保養(yǎng)，發(fā)生人為損壞，查明原因，如果系餐飲公司原因 照價賠償或恢復原樣。 2.4.12做好服務接待工作。 2.4.13 做好送餐服務工作。 2.5供餐餐次及標準要求： 2.5.1.餐次要求 （1）需按招標人要求提供早餐、午餐、晚餐共 3個餐次的餐飲服務。 （2）供餐時間為早餐 7:30-8:30；午餐 11:30-13:00；晚餐 17:30-18:30。 （3）需按照招標人要求，提供送餐服務。（具體送餐時間由招標人根據(jù)實際情況確 定） 2.5.2.標準要求 （1）早餐 菜品供應種類包括各類咸菜（至少 4種）、豆?jié){、油條、豆沙包、雞蛋餅、蔥油餅、 茶葉蛋、肉包、素包、火燒、蒸餃、面條、蛋炒飯等在內的不低于 10個品種。 （2）午餐 采用標準套餐的模式。菜品供應種類包括葷菜 3種（選 2），素菜 4種（選 2），1 88
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25 18 湯 1粥，1水果，主食（面食、米飯）4種自助的供應標準。 （3）晚餐 標準套餐模式：菜品供應種類包括葷菜 3種（選 2），素菜 3種（選 2），1湯或 1粥。 （4）送餐 需按照招標人要求，將相應數(shù)量的午餐和晚餐送至指定地點，送餐標準完全等同食 堂供餐標準，不得降低品質。 （5）菜品分量 標準套餐中素菜以自助形式供應，可免費續(xù)加素菜。 3.其他要求 3.1在午餐時段安排至少 2名服務人員負責桌面清潔工作（其它餐次至少安排 1人）， 在員工就餐完畢后的 1分鐘內，完成桌面殘渣清理，確保下一名就餐者就座時桌面干凈、 整潔。 3.2采取有效措施保持和提升服務質量，堅持微笑服務，妥善處理服務過程中發(fā)生 的各種投訴及抱怨，并將相關信息及時反饋至招標人。 3.3每日洗凈工具用具，按要求在現(xiàn)場定置擺放，桌面調味品放于指定地點，每周 菜譜及時在食堂顯眼位置使用大型展板公示。 4. 食品安全及衛(wèi)生防疫要求 4.1應根據(jù)相關規(guī)定確保飲食安全和食品加工場所、設施設備、餐廳內外衛(wèi)生清潔， 餐廳內環(huán)境保持干凈、整潔、有序。如出現(xiàn)食物中毒等安全事故，在原因及事實清楚的 基礎上，事故所產(chǎn)生的一切后果應由中標人承擔。負責招標人員工的醫(yī)藥費及慰問賠償 費用。 4.2須建立食品服務人員晨檢等制度和餐廳衛(wèi)生工作自查記錄，并做好食品留樣工 作。 4.3須制定措施防止加工過程中產(chǎn)生交叉污染。安排專人負責食品留樣工作，留樣 88
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25 19 的具體嚴格按照食藥局規(guī)定執(zhí)行。 4.4負責每日餐具、容器具的消毒和清潔工作。并完整記錄消毒清洗容器具的過程。 4.6餐具使用前必須清洗、消毒，并符合國家有關衛(wèi)生標準。洗刷餐具必須有專用 水池，不得與清洗蔬菜、肉類等其他水池混用；洗滌、消毒餐具所使用的洗滌劑、消毒 劑必須符合食品用洗滌、消毒劑的衛(wèi)生標準和要求；蒸汽消毒餐具應控制在 100°C以 上，時間為 10分鐘以上，以保證消毒的效果。未經(jīng)消毒的餐具決不使用。消毒后的餐 具必須貯存在餐具專用保潔柜內備用，已消毒和未消毒的餐具應分開存放。并在餐具貯 存柜上有明顯的標識。 4.7不得使用任何剩菜剩飯。 4.8食堂服務人員做好個人衛(wèi)生，不留長指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手鏈，上 崗前和便后應洗雙手、操作時穿戴清潔的白色工作衣帽，不得吸煙。 5.安全管理 5.1負責對食堂所有從業(yè)人員進行三級安全教育且合格后，才能上崗工作。建立和 完善食堂有關設備設施、加工工具等的安全使用操作規(guī)程，并在食堂顯眼位置現(xiàn)場張貼。 安全教育培訓試卷，培訓教材，人員簽名，考試成績以及影像資料等必要信息齊全保存 規(guī)范。 5.2嚴格遵守青島市“燃氣安全作業(yè)須知”的有關規(guī)定，做到安全用氣。所有燃氣 設備設施使用完畢后必須關閉全部閥門，確保用氣安全。每月對食堂燃氣灶具的閥門及 軟管等部位進行燃氣泄漏檢測，負責每季度邀請燃氣安全專家到食堂進行燃氣安全使用 教育與培訓工作，并保存燃氣安全教育培訓試卷，培訓教材，人員簽名，考試成績以及 影像資料等必要信息。 5.3加強對設備操作人員的安全用電方面的培訓和教育，在電器設備的使用過程中， 做到安全用電。每季度組織員工進行安全用電培訓。所有用電設備設施使用完畢后，必 須拔掉電源，確保安全。保存安全教育培訓試卷，培訓教材，人員簽名，考試成績以及 影像資料等必要信息。 5.4負責制定有效措施預防人員夏季中暑事故的發(fā)生。建立中暑應急預案；負責制 88
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25 20 定有效措施預防一氧化碳中毒事故的發(fā)生，并負責配備一氧化碳報警儀和燃氣泄漏檢測 儀，做到每日巡檢。 5.5食堂地面應避免過于濕滑，對其自身員工在食堂內發(fā)生的一切生產(chǎn)及非生產(chǎn)安 全事故負全責。 5.6未經(jīng)許可，不得擅自使用任何壓力容器（含煤氣罐等）、不得私自增設使用任何 燃氣灶具、不得私自增設使用任何用電設備設施。 6、管理制度要求 應建立本項目的食品和食品原料查驗管理、作業(yè)場所環(huán)境衛(wèi)生管理、設備設施衛(wèi)生 管理、清洗消毒管理、人員衛(wèi)生管理、人員培訓管理、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理、 就餐員工投訴管理、食品安全管理人員崗位工作職責、食品安全突發(fā)事件應急處置方案 等各項管理制度。 7、應急保障要求 7.1須針對本項目制定停水、停電、停氣等情況下的緊急供餐方案。 7.2須針對本項目制定發(fā)生疑似食物中毒的情況下的緊急供餐保障方案。 7.3須針對本項目制定如遇重大疫情下的緊急供餐保障方案。 7.4須針對本項目制定招標人臨時性就餐人員增加的應急預案。 7.5須投餐飲場所責任險及公眾責任險。 8、其他要求 8.1餐飲公司工作人員在服務過程發(fā)生違法、違規(guī)行為的，所造成一切后果及損失， 由餐飲管理公司承擔責任和負責賠償。 8.2招標人、餐飲公司共同制定餐飲管理制度，采取日清、月結、年度總結方式共 同管理，即每日每項工作有專人負責，餐飲公司定時巡檢，招標人負責抽檢，專用表格 三方簽字確認，次日早將前一日表格匯總，月底根據(jù)本月服務情況、設備人為損壞、餐 飲服務質量及原料損耗情況等確定服務等級。 88
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25 21 8.3工作人員的工資、勞動保險及產(chǎn)生的其它相關問題全部由餐飲公司負責，招標 人負責審核。 8.4餐飲公司工作人員資格審查由招標人負責，須遵守招標人有關規(guī)章制度和管理 規(guī)定，如有違反或損害招標人利益的，招標人有拒絕餐飲公司違規(guī)工作人員在此工作的 權利。 8.5投標報價主要是達到服務標準所需要的人工、社保、辦公、服裝、體檢、稅金、 利潤等。 8.6餐廳經(jīng)理、廚師長一旦中標，人員不得更換，如需更換必須向招標人報備,并經(jīng) 甲方同意后由具有同等條件的人員替換。 9、考核條款 9.1甲方監(jiān)督小組按季度依據(jù)對乙方進行檢查和考核。當月度考核分數(shù)為 90分及以 上時，甲方支付乙方本月度應付費用；當月度考核分數(shù)低于 90分時，每低 1分扣人民 幣 500元。當付費周期考核平均分大于 95分時，可返還上個付費周期考核扣款。 9.2 甲方在本合同期限結束前計算本合同期內月度考核平均分數(shù)，平均分數(shù)≥90分 時，甲方考慮續(xù)簽。 9.2直接扣款 9.2.1 本項目食堂發(fā)生經(jīng)食藥局確認的食物中毒的，甲方可對乙方處以不低于人民 幣 20000元/次的扣款。 9.2.2發(fā)現(xiàn)未辦理健康證即上崗者，甲方可從當月度合同款中直接扣除人民幣 500 元/人。 9.2.3 發(fā)現(xiàn)一次使用剩菜剩飯、使用變質原材料或原材料性狀不良等情形的，甲方 可從當月度合同款中直接扣除人民幣 500元/次。 9.2.4 非經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項目主管（項目經(jīng)理）如果一方需要更換，應 至少提前十（10）日以書面形式通知甲方，并征得甲方同意，對于未經(jīng)甲方同意隨意更 換負責人的行為，甲方對乙方處以 10000元/次的扣款。 88
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25 22 9.2.5 乙方委派的服務人員非經(jīng)甲方同意不得隨意更換，非經(jīng)甲方同意的人員不得 參與服務工作，如有違反，甲方對乙方處以 800元/人次的扣款。 9.2.6服務期內，乙方發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，甲方可直接從當月度合同款中扣除人 民幣 10000元/次。 9.2.7發(fā)生因乙方原因導致的送餐延誤，延誤 1小時，甲方可直接從當月度合同款 中扣除人民幣 200元/次；延誤時間超過 1小時，甲方可直接從當月度合同款中扣除人 民幣 500元/次。 9.2.8食堂廚房后防火通道不得堵塞，不得堆放任何物品，如發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞， 甲方可從當月度合同款中直接扣除人民幣 500元/次。 9.2.9 甲方可隨時檢查乙方應急預案、食品安全制度建設情況，如為符合甲方要求， 限期整改，超過整改期限仍未達到整改要求的，直接扣除人民幣 1000元。 10、甲方權利 10.1.1 甲方負責提供完好條件的食堂設備、設施，托管經(jīng)營交接時，經(jīng)雙方簽字 確認后，交由乙方保管使用。甲方負責聯(lián)系設備廠家對廚房設備進行正常的維修保養(yǎng)。 本合同終止時，甲乙雙方進行設備和用具清點，如數(shù)量發(fā)生不符或非正常損壞，乙方應 予以折舊賠償。 10.1.2 甲方有權對乙方的人員安排、食堂員工健康證的辦理、配菜烹飪方法、營 養(yǎng)搭配、衛(wèi)生狀況及服務質量等各項工作進行全面檢查監(jiān)督。乙方必須接受甲方的檢查 監(jiān)督和整改要求，不斷提高服務與現(xiàn)場管理水平。 10.1.3 甲方有權對乙方經(jīng)營的飲食進行定期或不定期檢查，嚴禁出售任何有問題 的飲食（如過期、有毒、發(fā)霉、變質的飲食）。 10.1.4 甲方有權對乙方的經(jīng)營與管理進行監(jiān)督和檢查，提出合理的整改意見，乙 方必須予以配合。 10.1.5甲方有權根據(jù)乙方食堂工作情況和就餐人員意見，與乙方協(xié)商變更服務方式 改善食堂管理。 88
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25 23 10.1.6甲方對乙方所派勞務人員在食堂供餐工作中的錯誤行為有權批評并加以制 止，并有權向乙方提出更換表現(xiàn)欠佳人員，乙方須按照甲方要求處罰直至更換涉事人員。 10.1.7如因乙方提供的飯菜質量問題造成 3人及以上的食物中毒或其他食品安全、 供餐質量等方面有明顯不達標或重大工作失誤等，甲方有權單方終止雙方合同，由此造 成的損失由乙方承擔。 10.2 甲方義務 10.2.1甲方無償向乙方提供現(xiàn)有食堂及其設備設施供乙方使用。食堂設備在保修期 以內的，由甲方負責通知并監(jiān)督廠家進行維修。 10.2.2 為營造良好的就餐氛圍，使乙方員工更好的為甲方員工提供服務，甲方應 負責并協(xié)助乙方維持良好的食堂就餐秩序，提高食堂用餐的管理效能。甲方做好指導和 協(xié)調工作，為乙方提供必要的保障和服務。 10.2.3 配送餐所用車輛、餐具、保溫周轉箱等由甲方提供。 10.2.4 甲方將餐廳用具一次性配齊，后續(xù)損耗及補充部分由乙方負責。 采購人允許偏離范圍或者幅度如下： 序號 技術指標
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25 24 3.商務條件 3.1服務期限 本項目服務期限為一年，采購人有權根據(jù)中標人上一年服務情況決定是否續(xù)簽或重 新組織采購。 3.2服務地點 采購人指定地點。 3.3付款方式 可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具體由甲乙雙方協(xié)商約定。采 用分期付款方式的，應約定首付、各分期支付的時間、條件及支付資金的比率；采用一 次性付款方式的，應約定支付的時間；甲方根據(jù)采購服務的具體情況確定是否預留質保 金，首付款比例不低于合同總金額的 30%，驗收合格后支付至 95%。質保金的比例原則 上不得超過合同總金額的 5%。 3.4服務成果驗收 按青島市行業(yè)標準、采購文件、投標文件和書面承諾等進行驗收，如對服務以及質 量有爭議，招標人組織相關部門對服務和質量進行檢驗或者驗收，未達到服務要求的， 由成交單位承擔全部責任。 3.5質量保證期 無。 3.6服務保障 中標人應提供及時周到的售后服務，應保證每季度至少一次上門回訪。 注：上述要求以及標注中： 帶“★”條款為實質性條款，投標人必須按照招標文件的要求做出實質性響應。 88
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25 26 第五章 評標辦法 1.相關要求 1.相關要求 1.1技術匯總得分的計算方法：評標委員會成員技術評分的算術平均值。 1.2“同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并 且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。 1.3執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。 1.4依據(jù)《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件 規(guī)定，殘疾人福利性單位投標的須提供本單位的服務及《殘疾人福利性單位聲明函》并 對聲明函的真實性負責；殘疾人福利性單位投標的視同小型、微型企業(yè)，按照本招標文 件小型、微型企業(yè)的相關價格扣除標準執(zhí)行。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的， 不重復享受政策。 1.4.1享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件： （1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置 的殘疾人人數(shù)不少于 10人（含 10人）； （2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議； （3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保 險、工傷保險和生育保險等社會保險費； （4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣 適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資； （5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其 他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 1.4.2前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或 者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至 8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿 的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合 同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。 1.4.3符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福 88
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25 27 利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。 1.4.4中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購代理機構應當隨中標、成交 結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 1.4.5投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購 法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。 1.5對于非專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購的項目，中型、小型、微型企 業(yè)應當同時符合以下條件： 1.5.1依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 〔2011〕181號）規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標的須提供《中小企業(yè)聲明函》（格式 見附件）并對聲明函的真實性負責； 1.5.2按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）規(guī)定，投標人應符合中小企業(yè)劃分標準；所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關 部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。 1.5.3提供本企業(yè)服務。本項所稱服務不包括使用大型企業(yè)的服務。 1.6評分得分非整數(shù)的保留小數(shù)點后兩位（小數(shù)點后第三位數(shù)四舍五入）。 1.7監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策，應 當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局或新疆生產(chǎn)建設兵團出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的 證明原件的掃描件，且對上述材料的真實性負責，否則不給予價格扣除。 2.評分標準 評分項目 分數(shù) 評分標準 商務部 分 投標報價 30 評標基準價 C=所有有效標書投標報價(或最終價 格)中的最低投標報價。 最終報價： 1、對于小型和微型企業(yè)制造的貨物(服 務)，給予小型和微型企業(yè)包括相互之間組成的 聯(lián)合體的產(chǎn)品 10% 的價格扣除，扣除后的價格 88
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25 28 為最終報價 2、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者 其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，聯(lián)合 體協(xié)議中約定，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占比 30% 以上的，給予 3%的價格扣除，扣除后的價 格為最終報價 報價得分 = 評標基準價÷（投標報價或者最終 價格）× 滿分 企業(yè)業(yè)績 8 自 2017年 1月 1日至今具有已簽署的食堂管理 服務類項目，每份得 2分,滿分 8分。 須同時提供同一項目的合同原件掃描件，未提供 不得分。 同類項目時間以合同簽署時間為準。 企業(yè)榮譽 7 1、供應商同時具備 ISO9001質量體系認證、 ISO22000質量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體 系認證、OHSAA18001職業(yè)健康管理體系認證得 3 分； 2、供應商具備 HACCP食品安全保證體系的得 1 分； 3、供應商具備 AAA重合同守信用企業(yè)得 1分； 4、供應商具備 AAA級信用企業(yè)得 1分； 5、近三年內供應商獲得省級及以上榮譽的，得 88
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25 29 1分。 （須提供證書原件掃描件，否則不予計分。） 基本分 6 全部滿足實質性條款要求的得 6分；實質性條款 有 1項不滿足的，為無效投標。 正偏離 4 優(yōu)于招標文件實質性要求的，每有 1條加 1分， 最高加 2分；對非實質性要求，每出現(xiàn) 1條正偏 離，加 0.5分，最高加 2分。 響應情 況 負偏離 0 每出現(xiàn) 1條負偏離，扣除基礎分 2分，出現(xiàn) 3條 及以上負偏離的，響應情況項不得分。 整體服 務方案 水準 10 方案完整、配餐方案、無漏、缺項，考慮周到， 總體模式及配套措施完整、細致得 10-1分； 機構設 立、檔 案資料 建立管 理 5 機構設立、運作流程、各項規(guī)章制度及檔案資料 建立管理情況完善得 5-1分； 保障措 施、人 員情況 5 針對本本項目的優(yōu)勢分析以及經(jīng)驗，如大型節(jié)慶、 會議等的保障措施，人員情況，組織計劃得 5-1 分； 技術部 分 服務方 案 處理預 案 7 在滿足采購文件要求的基礎上，能根據(jù)業(yè)主需求 提出合理化建議，或能合理展現(xiàn)報價單位的專業(yè) 管理特色和經(jīng)驗；有詳細的應急事件處理預案； 項目負責人的綜合素質及業(yè)務能力等情況表述 完善等，得 7-1分。需提供詳細的服務方案。 88
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25 30 服務定位 5 從服務好業(yè)主角度出發(fā)對項目的整體統(tǒng)籌規(guī)劃、 認識深刻、定位合理的，得 5-3分，較為合理得 2-1分。 組織機 構及服 務質量 4 供應商組織機構及服務質量保證措施、保密措施 等能做到機構健全，建立完整的工作臺帳、工作 信息收集、反饋等客戶質量保證措施，得 4-1分； 服務響 應時間 2 服務響應時間優(yōu)于招標文件規(guī)定的，得 2-1分； 服務保 證措施 應急服 務措施 2 有詳細的應急服務措施的，得 2-1分。 人員配備 5 根據(jù)團隊人員配備情況，人員崗位設置進行評分， 人員配備合理，能夠專人專崗的得 5-1分。 3.政策加分以及計算方法 3.1說明： 3.1.1投標人所提供的材料或者填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一 經(jīng)查實將導致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提 供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。 3.1.2聯(lián)合體投標的企業(yè)業(yè)績等商務評分項，按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合 同工作量的比例，進行加權折算。 3.2對于非專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購的項目，給予價格扣除。 3.2.1對小型和微型企業(yè)提供小型和微型企業(yè)制造的貨物，給予小型和微型企業(yè)（包 括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品一定幅度的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見 投標人須知前附表）。 88
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25 31 3.2.2大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體 投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30% 以上的，可給予聯(lián)合體一定幅度的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見投標人須 知前附表）。 殘疾人福利性單位和其他單位組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，殘疾人福利性單 位的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，同樣按以上規(guī)定給予價格扣除。 3.3按照財政部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采 購執(zhí)行機制的通知》〔2019〕9號、財政部發(fā)展改革委《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目 清單的通知》財庫〔2019〕19號、財政部生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購 品目清單的通知》財庫〔2019〕18號的規(guī)定，屬于節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品的，享受政府采 購優(yōu)先政策： 3.3.1采用最低評標價法評標的項目，在評審時對節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品分別給予一 定幅度的價格扣除，用扣除后的價格參與評審（詳見投標人須知前附表）。 3.3.2采用綜合評分法評標的項目，對節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品分別給予一定幅度的加 分（詳見投標人評分標準）。 3.3.3投標人必須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構 名錄》、《參與實施政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄》電子文檔和所投節(jié)能產(chǎn)品、環(huán) 境標志產(chǎn)品經(jīng)市場監(jiān)管總局公布的認證機構出具的有效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證 書的原件掃描件。 88
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25 32 第六章 投標人須知 1.招標依據(jù)以及原則 1.1《中華人民共和國政府采購法》； 1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》； 1.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》； 1.4《政府采購質疑和投訴辦法》； 1.5《山東省政府采購管理辦法》； 1.6《中華人民共和國合同法》； 1.7其他有關法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。 2.合格的投標人 2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 2.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，且按照要求提供相關證明材料； 2.3單位負責人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其 控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一包或者未劃分包的同一招標項目 同時投標； 2.4投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應符合以下規(guī)定： 2.4.1聯(lián)合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭 人和各方權利義務； 2.4.2聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件； 2.4.3聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資 質等級較低的投標人確定資質等級。 2.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他 投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 2.4.5聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承 88
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25 33 擔連帶責任； 2.4.6鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián) 合體投標，但聯(lián)合體各方均應符合上述規(guī)定。 2.6為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人， 不得再參加本項目的招標活動。 2.7采購代理機構及其分支機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不 得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。 2.8 投標人提供的證明材料內容必須真實可靠。 符合上述條件的投標人即為合格投標人，具有參與公開招標的資格。 3.保密 參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密， 違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 4.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 4.1語言文字 除專用術語外，與招標投標活動有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附 有中文注釋。如投標人提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應附有相應內容 的中文翻譯本，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。 4.2計量單位 除招標文件另有規(guī)定外，計量均應采用中華人民共和國法定計量單位；所有報價一 律使用人民幣，貨幣單位為“元”。 4.3時間單位 除招標文件中另有規(guī)定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天， 時、分均為北京時間。 4.4投標有效期 4.4.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標文件以及其補充、承諾等部 分均保持有效。 88
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25 34 4.4.2在招標文件規(guī)定的投標文件有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者 采購代理機構可在投標有效期內要求投標人延長有效期，要求與答復均以書面通知為準 并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕上述要求拒絕延長投標文件有 效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件。 4.5投標費用 投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。 5.踏勘現(xiàn)場 5.1踏勘現(xiàn)場：詳見第二章投標人須知。 5.2采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利 用的資料，采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論不負責任。 5.3投標人可自行踏勘現(xiàn)場，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采 購人原因外，投標人應對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它 任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 6.詢問及答復 6.1投標人對招標投標活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問；采購代 理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。 6.2詢問在本項目的公告頁面在線提交。 6.3 詢問及答復的內容在本項目的公告頁面查看。 7.偏離 采購人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件規(guī) 定的偏離范圍和幅度。 8.履約擔保 8.1在簽訂合同前，中標人應按照有關規(guī)定或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔 保要求向采購人提交履約擔保。除另有規(guī)定外，履約擔保金額不超過中標合同金額的10%。 8.2中標人未按照要求提交履約擔保的，視為放棄中標。 88
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25 35 9.采購代理服務費 見投標人須知前附表 10.招標文件 10.1招標文件的組成 10.1.1招標文件是用以闡明所需服務、招標程序和合同格式的規(guī)范性文件。招標文 件主要由以下部分組成： （1）招標公告； （2）投標人須知前附表； （3）投標人應當提交的資格、資信等證明文件； （4）采購需求； （5）評標辦法； （6）投標人須知； （7）開標、資格審查、評標、定標； （8）紀律和監(jiān)督； （9）簽訂合同、合同主要條款； （10）投標文件格式； （11）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 10.1.2根據(jù)本章第 10.2款對招標文件所作的澄清和修改，構成招標文件的組成部 分。 10.1.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、 公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。 10.2招標文件的澄清和修改 招標文件的澄清和修改及投標人確認，詳見投標人須知前附表。 招標文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。 88
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25 36 11.投標文件的組成 11.1投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并保證其真實性、準確性以及完 整性，按照招標文件要求提交全部資料并做出實質性響應。 11.2投標文件由資格審查文件、商務部分、技術部分組成： 11.3資格審查部分 11.3.1營業(yè)執(zhí)照或登記證書等（第三章序號 1要求的內容）； 11.3.2資格證書（如有）； 11.3.3在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業(yè)信譽和健全財務會 計制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明函(見附件1) 11.3.4招標文件要求的其他資格證明材料。 11.4商務部分 11.4.1投標函； 11.4.2法定代表人身份證明； 11.4.3法定代表人授權委托書； 11.4.4投標報價： （1）報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表，投標報價（即投標報價總計金額） 為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改，也不可用“……”“--”“免 費”“無”及“已包含在總價中”等表示。 （2）分項報價明細表。各分項報價小計名稱應當與《報價一覽表》中費用名稱、 金額對應，投標人應當對分項報價明細表中各分項逐一報價，無此項報價的不得刪除、 修改報價項，可用阿拉伯數(shù)字“0.00”表示，投標人認為《分項報價明細表》有漏項的， 可以增加分項報價。 （3）報價需要說明的其他文件、材料。投標人認為需要對《報價一覽表》、《分項 報價明細表》中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。 11.4.5投標人同類項目實施情況一覽表（若有）； 88
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25 37 11.4.6商務響應表； 11.4.7聯(lián)合投標協(xié)議書（若有）； 11.4.8聯(lián)合投標授權委托書（若有）； 11.4.9殘疾人福利性單位聲明函（若有）； 11.4.10中小企業(yè)聲明函（若有）； 11.4.11監(jiān)獄企業(yè)的證明（若有）； 11.4.12節(jié)能、環(huán)保等的資質證書或者文件（若有）； 11.4.13招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料（若有）； 11.4.14投標人認為應介紹或者提交的資料和文件（若有）。 11.5技術部分 11.5.1對本項目服務總體要求的理解； 11.5.2服務方案； 11.5.3應急服務措施； 11.5.4服務響應表； 11.5.5項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表； 11.5.6符合招標文件規(guī)定的技術資料。 11.5.7證明服務與招標文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要 包括內容： （1）服務主要內容、指標要求； （2）保證在服務期內正常使用所必須的備品備件和專用工具清單； （3）對照招標文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，并按 照招標文件中服務響應表和資信以及商務響應表如實填寫具體響應的參數(shù)以及要求。采 購人只接受相同或者優(yōu)于技術、商務條款中所規(guī)定的要求以及標準。投標人若采用欺騙 手段提報虛假資料和承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標無效，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。 88
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25 38 （4）投標人在詳細闡述服務主要內容、指標要求時，應注意招標文件第四章“采購 需求”中的規(guī)定以及要求。 （5）投標人必須對所提供的服務等知識產(chǎn)權方面的一切產(chǎn)權關系負全部責任，由 此而引起的法律糾紛以及費用投標人須全部承擔。 11.5.8招標文件技術評標辦法中要求提交的相關證明材料； 11.5.9投標人認為應介紹或者提交的資料和文件。 12.投標報價 12.1投標報價的范圍：見投標人須知前附表。 12.2投標人應對所投包中的服務進行報價，對每一包服務的報價必須全部報齊。 12.3投標報價的次數(shù)：見投標人須知前附表。 12.4投標人不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。 12.5投標人應按照招標文件中要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代 表簽署。 12.6投標人須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便評標委員會對各投 標文件進行比較。 12.7投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以 開標一覽表（報價表）為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修 改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確 認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 12.8唱標時，采購代理機構只對按照招標文件要求編制的投標報價進行唱標。 88
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25 39 12.9投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不 得出現(xiàn)任何包含價格調整的要求。 13.投標文件編制要求 13.1投標文件應按所投包分別進行編制。 13.2投標文件編制：見投標人須知前附表。 13.3投標文件簽章：見投標人須知前附表。 13.4投標人可對服務現(xiàn)場以及其范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關編制投標文件和簽 署實施合同所需的各項資料，投標人應承擔現(xiàn)場考察的費用、責任和風險。 13.5投標人編制投標文件時，應當如實在服務響應表和資信以及商務響應表中填寫 響應情況。 14.投標文件的修改、撤回與撤銷 14.1投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以修改或者撤回已上傳的 投標文件。 14.2在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不 得補充、修改或者撤銷其投標文件。 15. 投標文件加密、上傳 見投標人須知前附表。 16.投標文件的遞交 16.1投標人應在投標截止時間前遞交投標文件。 16.2投標人遞交投標文件的要求: 投標人完成電子投標文件制作后，通過【青島市 公共資源投標文件編制工具】上傳投標文件，系統(tǒng)即時向投標人發(fā)出上傳回執(zhí)通知。上 傳時間以上傳回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準；逾期上傳的投標文件，電子招標投標 交易平臺將予以拒收。 16.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，不論招標過程和結果如何，投標人的投標文 件均不退還。 17.質疑 88
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25 40 17.1參加本次政府采購活動的供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的 權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起 7個工作日內，通過全 國公共資源交易平臺（山東省 ?青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng) （http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項目招標公告頁面，向采購人或者采購代理機構提 出質疑。 潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以依法對該文件提出質疑。 17.2供應商應知其權益受到損害之日，是指： （一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告 期限屆滿之日； （二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日； （三）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。 17.3供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對本項目同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。 17.4質疑函內容應包括以下主要內容： （一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （二）質疑項目的名稱、編號； （三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求； （四）事實依據(jù)； （五）必要的法律依據(jù)； （六）提出質疑的日期。 供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定 代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則采購人或者采 購代理機構不予受理。 17.5代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載 明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的， 應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字 或者蓋章，并加蓋公章。 88
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25 41 17.6采購人或者采購代理機構在收到質疑函后 7個工作日內做出答復，并通過系統(tǒng) 以電子文檔形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復不得涉及商業(yè)秘密。 18.投訴 181按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購質疑和投訴辦法》（第 94號令）以及相關的法律、法規(guī)及規(guī)定，質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意 或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后 15個工 作日內向同級監(jiān)管部門提起投訴。投標人投訴按照采購人所屬預算級次，由本級財政部 門處理。 18.2投訴人提起投訴應符合下列條件： （一）提起投訴前已依法進行質疑； （二）投訴書內容符合本辦法的規(guī)定； （三）在投訴有效期限內提起投訴； （四）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （五）財政部規(guī)定的其他條件。 投標人投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事 項除外。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有投標人共 同提出。 18.3投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采 購代理機構和與投訴事項有關的投標人數(shù)量提供投訴書的副本。 18.4投訴書應當包括以下主要內容： （一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （二）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料； （三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求； （四）事實依據(jù)； 88
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25 42 （五）法律依據(jù)； （六）提起投訴的日期。 投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定 代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 18.5代理人提出投訴的，應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載 明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的， 應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字 或者蓋章，并加蓋公章。 18.6投訴人在全國范圍 12個月內三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良 行為記錄名單。 投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名 單，禁止其 1至 3年內參加政府采購活動： （一）捏造事實; （二）提供虛假材料; （三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證 明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。 19.其他需補充的內容 其他需補充的內容：見投標人須知前附表。 88
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25 43 第七章 開標、資格審查、評標、定標 1.開標程序 1.1宣布開標紀律； 1.2宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名； 1.3查看在線簽到家數(shù)，少于三家開標會結束；不少于三家開標會繼續(xù)進行； 1.4投標人根據(jù)要求在限定時間內通過電子招標投標交易平臺對已上傳的電子投標 文件開始解密。 1.5投標人授權代表在開標記錄上確認；在規(guī)定時限內未確認的，視為默認開標結 果； 1.6開標結束。 2.開標 2.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間通過電子招標 投標交易平臺公開進行。支持網(wǎng)上遠程開標，所有投標人須在投標截止時間前 1小時內 通過 CA數(shù)字證書進行在線簽到。若到現(xiàn)場參加開標，應攜帶上傳投標文件的 CA及可登 陸互聯(lián)網(wǎng)的電腦等設備以確保完成網(wǎng)上開標。 2.2開標由采購代理機構指定專人負責，開標記錄由投標人線上確認。 2.3投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相 關工作人員有需要回避的情形的，應當場(在線)提出詢問或者回避申請。采購人、采購 代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的， 視同認可開標結果。 2.4投標人不足 3家的，不得開標。 2.5在評審結束前，投標單位請保持電子交易平臺在線登錄狀態(tài)。評標過程中，如 果評標委員會要求投標人對投標文件進行澄清、說明或補正，投標單位需要通過電子交 易平臺【專家問題澄清】功能，限時在線提交有投標單位電子簽章的澄清，系統(tǒng)不接受 超時的澄清。 88
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25 44 2.6各投標人的評審得分與排序將在電子招標投標交易平臺告知。 3.評標委員會 3.1評標委員會的組成 采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建評標委員會。評標由 依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評標專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中采購人代表只限一人，技術、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總 數(shù)的三分之二。 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，采購人可以自行選定 相應專業(yè)領域評審專家的規(guī)定情形除外。采購代理機構在職工作人員不得以評審專家身 份參與政府采購項目評審活動。 3.2評審專家的抽取 3.2.1采用隨機抽取方式從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘写_定評 標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。 3.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內 容負有保密的義務。評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須嚴格保密。 3.3評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的 應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。 3.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件的規(guī)定 確定中標人候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人。 3.5評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權力，且不受外界任何因素的干 擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。 對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標 報告應當注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字并且又不 書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 3.6評標委員會的職責： 3.6.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； 3.6.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； 88
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25 45 3.6.3對投標文件進行比較和評價； 3.6.4確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人； 3.6.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 3.7評標委員會的義務： 3.7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 3.7.2提出真實、可靠的評審意見； 3.7.3嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況； 3.7.4發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時 向監(jiān)督部門報告并加以制止； 3.7.5按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責 任； 3.7.6編寫評標報告； 3.7.7配合采購人或者采購代理機構答復投標人提出的質疑； 3.7.8對評標過程和結果，以及采購人、投標人的商業(yè)秘密保密； 3.7.9配合監(jiān)管部門處理投訴； 3.8評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： 3.8.1投標人或者投標人主要負責人的近親屬； 3.8.3參加過采購項目前期咨詢論證的； 3.8.4自身與政府采購項目存在利害關系的； 3.8.5曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行 政處罰或者刑事處罰的； 3.9評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成 不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評 標委員會成員所作出的評標意見無效。 無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構應當停止評標活動，封 88
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25 46 存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會 所作出的評標意見無效。 采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨 采購文件一并存檔。 4.資格審查、評標程序 4.1資格審查 4.2宣布評標紀律以及回避提示； 4.3組織推薦評標委員會組長； 4.4符合性審查； 4.5技術和商務評審； 4.6澄清有關問題； 4.7比較與評價； 4.8確定中標人或者推薦中標候選人名單； 4.9編寫評標報告； 4.10宣布評標結果。 5.資格審查 5.1采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，以確定其是否符合招 標文件的資格要求。未按招標文件第三章要求提供資格證明文件的，屬于不合格投標人。 5.2采購人、采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中 國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、信用山東(www.creditsd.gov.cn)及信用青島 （credit.qingdao.gov.cn）查詢投標人信用記錄，查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內容進行截 圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內容要完整清晰，應包括網(wǎng)站網(wǎng)址、查詢內容、 電腦截屏時間。采購人或者采購代理機構應當對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信 被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他 不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，應當拒絕其參加 政府采購活動，其投標無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體， 以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查 88
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25 47 詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其投標無效。 信用信息查詢記錄及相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。 5.3在資格性審查時，采購人、采購代理機構按照投標人提供的《聲明函》(見附件 1)審查投標人及其法定代表人和項目負責人行賄犯罪情況。 5.4在資格性審查時，對屬于不合格投標人，采購人或者采購代理機構必須提出不 合格的事實依據(jù)并出具不合格說明。 6.評標 6.1采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責： 6.1.1核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職 責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告； 6.1.2宣布評標紀律； 6.1.3公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形； 6.1.4組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長； 6.1.5在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾； 6.1.6根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件； 6.1.7維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準 進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為； 6.1.8核對評標結果，有以下情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評 標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告； 6.1.8.1分值匯總計算錯誤的； 6.1.8.2分項評分超出評分標準范圍的； 6.1.8.3評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； 6.1.8.4經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。 6.1.9評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不 得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬； 88
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25 48 6.1.10處理與評標有關的其他事項。 采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性 意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。 6.2符合性審查 評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿 足招標文件的實質性要求。符合性審查內容詳見附錄。 在符合性審查時，對屬于投標無效的投標人，評標委員會必須提出投標無效的事實 依據(jù)，并出具投標無效說明。 6.3技術和商務評審 6.3.1評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投 標文件進行商務和技術評估（包括政府采購政策執(zhí)行），綜合比較與評價。 6.3.2采用綜合評分法的，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件商 務部分和技術部分進行評價，并匯總每個投標人的得分。 6.3.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者 招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理 機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組 織采購活動。 7.澄清有關問題 7.1如果評標委員會要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或 者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清、說明或者補正時，評標委員會需通過電子交 易平臺【發(fā)起澄清】功能，要求投標人在規(guī)定的時間內做出必要的澄清、說明或者補正。 投標人需通過電子交易平臺【專家問題澄清】功能，限時在線提交有投標單位電子簽章 的澄清；系統(tǒng)不接受超時的澄清。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范 圍或者改變投標文件的實質性內容。 7.2評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響 應實質性條款的，評標委員會有權確定其投標無效，投標人不能通過修正、撤銷或者澄 清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。 7.3評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有 88
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25 49 可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當通過【發(fā)起報價說明】功能，要求其在合 理的時間內提交書面說明，必要時提交相關證明材料，投標人需通過電子交易平臺【報 價說明】功能證明其報價合理性；對于投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應 當將其作為無效投標處理。 8.定標 8.1評標委員會根據(jù)投標人須知前附表的規(guī)定確定中標候選人或直接確定中標人。 評標委員會確定中標候選人的，中標候選人數(shù)見投標人須知前附表。采購人應當自 收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中 標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方 式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。 8.2本次招標評標辦法：見投標人須知前附表。 8.3采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的， 按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全 部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候 選人。 8.4采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同 的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的 中標候選人。 8.5對于分包招標的項目，投標人可以選擇多包投標但限制中標包數(shù)的，中標人的 選擇按照投標人須知前附表“分包及中標規(guī)定”確定。 8.6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的 原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由， 否則視為同意評標報告。 8.7評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果： （一）分值匯總計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍的； （三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； （四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。 88
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25 50 評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標 結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上 情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報 告本級財政部門。 8.8評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。 9.中標公告以及中標通知書 9.1評標結束后，不再現(xiàn)場宣布評標結果。采購人或者采購代理機構應當自中標人 確定之日起 2個工作日內，發(fā)出中標通知書，并在全國公共資源交易平臺（山東省?青 島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)和青島市政府采購網(wǎng)公告中標結果（公告期限 為 1個工作日），招標文件隨中標結果同時公告；采用綜合評分法評審的，還應當告知 未中標人本人的評審得分與排序。 9.2采購人或采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中 標通知書的，應當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。 9.3中標通知書對采購人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改 變中標結果的，或者中標人放棄中標，應當依法承擔法律責任。 10.不合格投標人或投標無效 出現(xiàn)下列情形之一的，為不合格投標人或投標無效： 10.1 報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的； 10.2 對“★”條款未做出實質性響應或者發(fā)生負偏離的； 10.3 應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的； 10.4 對于不允許偏離的實質性要求和條件發(fā)生偏離的； 10.5 不按照招標文件規(guī)定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（招標文 件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的； 10.6 投標有效期不滿足招標文件要求的； 10.7 評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的； 10.8 投標文件未按招標文件要求編制、簽章的； 88
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25 51 10.9 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； 10.10 投標文件存在記錄的 MAC 地址、CPU 序列號、硬盤序列號中兩項及以上相同 的； 10.11 法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。 對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù)。 11.廢標 11.1出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： 11.1.1在投標截止時間后參加投標的投標人不足 3家或者通過資格審查或符合性 審查的投標人不足 3家的； 11.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的； 11.1.3投標人的報價均超過預算金額或者最高限價的； 11.1.4因重大變故，采購任務取消的； 11.1.5法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其他廢標情形。 11.2廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。 12.特殊情況處置程序 12.1評標委員會成員的更換 12.1.1評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照招標文件規(guī)定的程序、內容、方 法、標準完成全部評標工作。 評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符 合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委 員會成員所作出的評標意見無效。 無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構應當停止評標活動，封 存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會 所作出的評標意見無效。 88
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25 52 采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨 采購文件一并存檔。 12.2記名投票 在評標過程中，評標委員會發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從 多數(shù)的原則，由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。 13違法違規(guī)情形 13.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： 13.1.1投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容； 13.1.2投標人之間約定中標人； 13.1.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； 13.1.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； 13.1.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 13.2有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，評標委員會應當出具違法違規(guī) 認定意見并作投標無效處理： 13.2.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 13.2.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 13.2.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 13.2.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 13.2.5不同投標人的投標文件相互混裝； 13.3有下列情形之一的，屬于采購人與投標人串通投標： 13.3.1采購人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人； 12.3.2采購人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； 13.3.3采購人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； 13.3.4采購人授意投標人撤換、修改投標文件； 88
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25 53 13.3.5采購人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； 13.3.6采購人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面 報告本級財政部門。 14.違規(guī)處理 投標人有下列情形之一的，將列入不良行為記錄名單，視情節(jié)在一至三年內禁止參 加青島市政府采購活動： 14.1提供虛假投標材料謀取中標的； 14.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 14.3與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的； 14.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； 14.5在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； 14.6拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； 14.7一年內累計三次以上投訴均查無實據(jù)的； 14.8捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的； 14.9法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。 88
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25 54 第八章 紀律要求 1.對采購人的紀律要求 采購人應當按照行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內部控 制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、 答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強內部控制管理。 采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、 服務。 2.對投標人的紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為， 不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 3.對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會及其成員不得有下列行為： （一）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人； （二）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，法律規(guī)定允許澄清或 說明的情形除外； （三）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； （四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； （五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的； （六）記錄、復制或者帶走任何評標資料； （七）其他不遵守評標紀律的行為。 評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審 勞務報酬和報銷異地評審差旅費。 4.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對 投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動 中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 88
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25 56 第九章 簽訂合同、合同主要條款 1.簽訂合同 1.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起 10個工作日內，按照招標文件和中標人投 標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標文件和中標人投標文件 作實質性修改。 1.2簽訂的合同原則以本章第 4條的規(guī)定為基礎，并根據(jù)評標、答疑情況進行修改 補充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利。采購人不得向中標人提出任 何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的 協(xié)議。 1.3招標文件、投標文件、書面承諾和中標通知書均作為經(jīng)濟合同的一部分，且具 有法律效力。中標人應嚴格履行經(jīng)濟合同所規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。 1.4有關法規(guī)或者招標文件明確不允許分包方式履行合同的，中標人不得分包履行 合同，否則將依法承擔法律責任。招標文件明確允許分包方式履行合同的，按照招標文 件相關規(guī)定執(zhí)行。 1.5采購人應當自采購合同簽訂之日起 2個工作日內，將采購合同在青島市政府采 購網(wǎng)上公開，并同步完成政府采購合同備案工作。 1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 1.7甲方支持乙方按照《青島市財政局 青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局關于進一步做好政 府采購合同信用融資工作的通知》（青財采〔2019〕20號）規(guī)定享受信用融資政策。如 乙方按照文件規(guī)定向政府采購合同信用融資平臺合作金融機構申請貸款，甲方承諾無條 件允許乙方將本合同約定的收款賬號變更為相應貸款合同約定的還款賬號，為信用融資 業(yè)務的順利開展提供便利。變更賬號應當在政府采購合同信用融資平臺備案鎖定。 2.追加合同金額 政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其 他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超 過原合同采購金額的10%，否則采購人應重新組織招標。 采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續(xù)履行將損害 國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方 應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。 88
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25 57 3.服務質量與驗收 招標文件中的服務按照國標、部標、行業(yè)標準或者雙方技術協(xié)議或者招標文件、投 標文件、書面承諾提供服務。如對服務以及質量有爭議，采購人組織相關部門對服務和 質量進行檢驗或者驗收，未達到服務要求的，由成中標人承擔全部責任。 4.合同主要條款 合同編號： 甲方（采購人）： 住所地： 乙方（中標人）： 住所地： 乙方于 年 月 日參加了 （采購人或者代理機構） 組織的“ （項目名稱 及項目編號） ”政府采購活動，經(jīng)評標委員會評審確定乙方為 （包及包名稱） 中 標人，按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和相關的法律法 規(guī)規(guī)定，以及招標文件要求，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本政府采購合同。 第一條 合同標的 服務名稱： 服務內容： ………… 技術標準： …… 第二條 合同總金額 合同總金額為人民幣（大寫）： （￥ ） 此價格為合同執(zhí)行不變價，不因國家政策變化而變化，該價款包括了服務價格及與 之配套的設計、制造、正版軟件、檢驗、包裝、運輸、保險、稅費以及安裝、組織驗收、 培訓、技術服務（包括技術資料、圖紙?zhí)峁┑龋?、質保期服務等全部價款，除此之外， 甲方不再向乙方支付其他任何費用。 88
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25 58 …… 第三條 服務交付 1、交付日期： 2、交付地點： …… 第四條 交付驗收 1、實質性驗收時間為甲方在收到乙方項目驗收建議之日起7個工作日內。乙方應對 提交的服務成果作出全面檢查和整理，并列出清單，作為甲方驗收和使用技術條件依據(jù)， 清單應隨提交的服務成果交給甲方。 2、乙方在指定地點提交服務成果后，甲乙雙方應依據(jù)招標文件、投標文件等文件 材料的要求共同驗收，并且出具書面驗收報告。 3、對復雜的服務，甲方可邀請國家認可的專業(yè)機構參與驗收，并出具驗收報告， 相關費用負擔由甲乙雙方約定。 …… 第五條 所有權歸屬 乙方將服務成果交付甲方，并且經(jīng)甲乙雙方共同驗收合格后所有權轉移給甲方，在 所有權轉移之前，標的物損毀、滅失的風險歸乙方，乙方保證所交付的服務成果的所有 權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權瑕疵。 如乙方交付的服務成果有產(chǎn)權瑕疵的，視為乙方違約，乙方須向甲方支付20%的違 約金；如果合同總金額價款已經(jīng)支付完畢或者開始支付合同價款時才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權有瑕疵的， 乙方仍須支付上述違約金并且賠償甲方由此所遭受的一切損失。 第六條 包裝、裝運及運輸 1、乙方負責包裝、裝運和運輸，由于不適當?shù)陌b、裝運和運輸造成任何損壞均 由乙方負責。 2、包裝費、運費及相關費用已包含在合同總金額內。 …… 88
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25 59 第七條 款項支付 1、服務成果交付甲方，經(jīng)甲乙雙方共同驗收合格后由甲方負責辦理支付手續(xù)。 2、甲方收到發(fā)票后5個工作日支付資金，并不得附加未經(jīng)約定的其他條件。 3、付款方式 3.1預付款金額： ％簽約合同價，于政府采購合同簽訂生效并具備實施條件后 5 個工作日內支付。 …… 第八條 履約保證金 1、乙方須向甲方交納人民幣（大寫） （￥ ）元作為本合同 的履約保證金。允許以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。 2、履約保證金用于補償甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同義務而蒙受的損 失。 3、履約保證金在服務交付驗收合格 月無質量問題后，填寫《青島市政府采購 項目履約保證金退付表》、《青島市政府采購項目驗收單》和資金往來收款收據(jù)交監(jiān)督部 門后20個工作日內退還。 …… 第九條 售后服務及承諾 1、服務質量保證期限自提交服務驗收合格之日起 年，在質量保證期內，乙方 應對服務出現(xiàn)的問題負責處理并承擔一切費用，并且賠償甲方的損失。 2、乙方有完善的服務體系，有能力提供持續(xù)的、本地化售后服務。 3、乙方負責系統(tǒng)安裝和調試以及操作人員培訓，并制定詳細的培訓計劃，使操作 人員能獨立進行管理、操作、維護和故障處理等工作，做好相關記錄及技術文檔收集整 理，待驗收后移交。 4、服務范圍：負責招標文件所涉及到的所有服務。 …… 第十條 知識產(chǎn)權 88
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25 60 1、乙方保證，甲方在享受服務或者服務的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯 其專利權、商標權或其他知識產(chǎn)權的起訴。如發(fā)生此類糾紛，由乙方承擔一切責任；如 因此給甲方造成損失的，乙方負責全額賠償。 2、乙方為執(zhí)行本合同而提供的技術資料或者其他相關資料、軟件等由甲方永久免 費使用。 …… 第十一條 甲方責任 1、及時辦理付款手續(xù)。 2、負責提供工作場地，協(xié)助乙方辦理有關事宜。 3、對合同條款及所知悉的乙方商業(yè)秘密負有保密義務。 …… 第十二條 乙方責任 1、保證所提供服務為投標文件承諾服務，符合相關法律法規(guī)規(guī)定并且滿足甲方的 需求，保證其配套項目部件為全新的未使用的且符合相關的質量要求。 2、保證所提供服務的售后服務，嚴格依據(jù)投標文件及相關承諾，對服務以及與之 配套的項目進行保修、維護等服務。 3、保證其所供服務不存在侵犯第三方知識產(chǎn)權的行為，否則由此產(chǎn)生的損失由乙 方承擔。 …… 第十三條 違約責任 1、乙方所供服務成果及與之配套項目等不符合合同約定標準，甲方有權拒收。同 時，乙方向甲方支付合同總金額20%的違約金。 2、乙方不能交付服務成果時，乙方向甲方支付合同總金額20%的違約金。 3、乙方逾期交付服務成果時，每逾1日乙方向甲方支付合同總金額3‰的滯納金。 逾期交付超過30日，甲方有權決定是否繼續(xù)履行合同，如甲方?jīng)Q定終止履行合同的，乙 方向甲方支付合同總金額20%的違約金，并且賠償甲方因此所遭受的損失。 88
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25 61 4.甲方逾期退還履約保證金的違約責任： 。 5.甲方逾期支付資金的違約責任： 。 6.因甲方原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，甲方對供應商受到的損失 予以賠償或者補償： 。 7、因甲方過錯而給乙方造成的損失，由甲方負擔。 …… 第十四條 不可抗力 甲乙雙方的任何一方由于不可抗力不能履行合同時，應當及時通知對方不能履行或 不能完全履行的情況和理由；在取得有關主管機關證明以后，允許延期履行、部分履行 或者終止履行合同的，根據(jù)情況可部分或全部免予承擔違約責任。 …… 第十五條 保密 乙方在合同履行期間知悉甲方的工作秘密（包括相關業(yè)務信息），不得透露或以其 他方式提供給合同雙方以外的其他方（包括乙方內部與本合同無關的任何人員），乙方 的保密責任不因本合同的終止而終止。 乙方違反本合同所規(guī)定的保密義務，應按照本合同總金額的10%支付違約金。 …… 第十六條 爭議解決 甲乙雙方在合同履行中發(fā)生爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以向合同簽訂 地法院提起訴訟。 …… 第十七條 合同生效及其他 1、除招標文件規(guī)定且甲方事先書面同意外，乙方不得部分或者全部轉讓、分包履 行其應履行的合同項下的義務。 2、合同由甲、乙雙方法定代表人（或者被授權代表）簽字并加蓋單位公章。 3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采購代理機構二份，同級財政部門一 88
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25 62 份，市公共資源交易管理辦公室一份。 …… 第十八條 服務期限 本合同服務期限為 年；服務期限自 年 月 日起至 年 月 日止。 本合同期限屆滿，如需續(xù)簽，根據(jù)《政府采購目錄》有關規(guī)定，經(jīng)財政部門批準，雙方 可以根據(jù)法律及各項規(guī)定另行簽訂書面合同。 第十九條 下列文件為本合同不可分割部分 1、政府采購招標文件（包括澄清、修改）； 2、乙方投標文件； 3、中標（成交）通知書； 4、中標人在評標過程中做出的有關澄清、說明、承諾或者補正文件； 5、政府采購委托協(xié)議書； 甲 方： 乙 方： 單位名稱(公章)： 單位名稱(公章)： 法定代表人（被授權代表）簽字： 法定代表人（被授權代表）簽字： 電 話： 電 話： 年 月 日 年 月 日 88
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25 63 第十章 投標文件格式 88
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25 64 投標文件 包：第 包 資格審查部分 88
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25 65 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（公章）： 二〇 年 月 日 88
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25 66 資格審查文件目錄 1、營業(yè)執(zhí)照或登記證書等（第三章序號1要求的內容）； 2、資格證書（如有）； 3、在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄、具有良好商業(yè)信譽和健全財務會計 制度、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的聲明函(見附件1)； 4、招標文件要求的其他資格證明材料。 88
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25 67 附件 1： 聲明函 一、我方在參加 （項目名稱）政府采購活動前 3年內，被 公開披露或查處的違法違規(guī)行為有： ，但在經(jīng)營活動中： 1、沒有重大違法記錄（重大違法記錄指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令 停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。 2、沒有行賄犯罪記錄（查詢內容：①投標人 、組織機構代碼證或統(tǒng)一社 會信用代碼 ；②法定代表人 、身份證號碼 ；③項目 負責人 、身份證號碼 ）。 二、我方在參加本項目活動前一段時間內具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制 度、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 若以上聲明不實，我方自愿承擔一切法律后果。 投 標 人： 日 期： 年 月 日 備注：1.投標人沒有被公開披露或查處違法違規(guī)行為的，注明“無”即可。 2.招標文件未要求項目負責人的，項目負責人一欄可刪除。 88
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25 68 投標文件 包：第 包 商務部分 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（公章）： 88
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25 70 商務文件目錄 1、投標函(見附件2)； 2、法定代表人身份證明(見附件3)； 3、法定代表人授權委托書(見附件4)； 4、報價一覽表(見附件5)； 5、分項報價明細表(見附件6)； 6、投標人同類項目實施情況一覽表(見附件7) （若有）； 7、投標人同類項目中標通知書、合同、驗收報告（若有）； 8、商務響應表(見附件8)； 9、聯(lián)合投標協(xié)議書（若有）(見附件9)； 10、聯(lián)合投標授權委托書（若有）(見附件10)； 11、殘疾人福利性單位聲明函 (見附件11)； 12、中小企業(yè)聲明函（見附件12）； 13、監(jiān)獄企業(yè)的證明（若有）； 14、節(jié)能、環(huán)保等的資質證書或者文件（若有）； 15、招標文件商務評標辦法中要求提交的相關證明材料（若有）； 16、招標文件其它規(guī)定或者投標人認為應介紹或者提交的資料、文件和說明（若有）。 88
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25 71 附件2： 投標函 （采購代理機構）： （投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址 。 我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的（招標項目 名稱）（編號為 ）的投標，為此，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如 下： 1、我方已詳細審查全部招標文件，同意招標文件的各項要求。 2、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。 3、若中標，我方將按照招標文件規(guī)定履行合同責任和義務。 4、我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此 項目提供咨詢服務的公司以及其附屬機構沒有任何聯(lián)系。 5、投標文件自開標日起有效期為90日歷日。 6、以上事項如有虛假或者隱瞞，我方愿意承擔一切后果。 投標人（公章）： 投標人法定代表人或者授權代表（印章）： 日 期： 年 月 日 88
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25 72 備注：本投標函由授權代表印章的，應附法定代表人印章的授權委托書。 88
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25 73 附件3： 法定代表人身份證明 投標人名稱： 單位性質： 地址： 成立時間： 年 月 日 經(jīng)營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 （投標人名稱）的法定代表人。 特此證明。 附：法定代表人身份證復印件。 88
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25 74 附件4： 法定代表人授權委托書 （采購代理機構） ： 我（姓名）系（投標人名稱）法定代表人，現(xiàn)授權委托我公司的（姓名）為我公司 本次項目的授權代表，代表我方辦理本次投標、簽約等相關事宜，簽署全部有關的文件、 協(xié)議、合同并具有法律效力。授權代表聯(lián)系方式 。 在我方未發(fā)出撤銷授權委托書的書面通知以前，本授權委托書一直有效。授權人（代 表）簽署的所有文件（在授權書有效期內簽署的）不因授權撤銷而失效。 授權代表無權轉讓委托權。特此授權。 本授權委托書于 年 月 日簽字生效,特此聲明。 (附法人代表身份證以及授權代表身份證復印件) 授權代表姓名： 性 別： 年 齡： 單 位： 部 門： 職 務： 投標人（公章）： 法定代表人（印章）： 88
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25 76 附件5： 報價一覽表 投標包：第 包 包名稱： 序號 服務名稱 含稅總報價
備注 （取費依據(jù)、收費標準等） 1 大寫： 總計 小寫： 注：采購代理服務費由采購人支付的，投標人報價中無需考慮此費用。 時間： 年 月 日 88
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25 77 附件 6： 分項報價明細表 投標包：第 包 名稱： 序 號
名稱 服務范圍 服務要求 服務時間 服務標準 報價 1 2 3 …… 服務項目費用合 計 時間： 年 月 日 88
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25 78 附件7： 投標人同類項目實施情況一覽表 投標包：第 包 包名稱： 采購單位名 稱
項目名稱 單價 合同 金額 （萬元） 采購單位聯(lián)系人及 電話 88
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25 79 時間： 年 月 日 88
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25 80 附件8： 商務響應表 投標包：第 包 項目 招標文件要求
是否 響應
投標人的承諾或說明 服務保障要求 服務期限或者 提供服務起止 時間 …… 質量管理、企 業(yè)信用要求 能力或業(yè)績要 求 …… 日期：20 年 月 日 88
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25 82 附件9： 聯(lián)合投標協(xié)議書 甲方： 乙方： （如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合，可按照甲、乙、丙、丁… 序列增加） 聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商，就響應（采購人名稱）組織實施（項目名稱）（項目編號）的招標 活動聯(lián)合進行投標之事宜，達成如下協(xié)議： 一、聯(lián)合體各方一致決定，以 為主辦人進行投標，并按照招標文件的規(guī)定分別 提交資格文件。 二、在本次投標過程中，主辦人的法定代表人或者授權代理人根據(jù)招標文件規(guī)定以及投 標內容對采購人所作的任何合法承諾，包括書面澄清以及響應等對聯(lián)合體各方均有約束 力。如果中標并簽訂合同，則聯(lián)合體各方將共同履行對采購人或者采購代理機構所負有 的全部義務，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。 三、聯(lián)合體各方保證對主辦人為響應本次招標而提供的產(chǎn)品和服務提供全部質量保證以 及售后服務支持。 四、本次聯(lián)合投標中，聯(lián)合體各方承擔的工作和義務： 甲方承擔的工作和義務為： 乙方承擔的工作和義務為： 五、有關本次聯(lián)合投標的其他事宜： 六、本協(xié)議提交采購人或者采購代理機構后，聯(lián)合體各方不得以任何形式對上述實質內 容進行修改或者撤銷。 七、本協(xié)議共份，聯(lián)合體各方各持一份，并作為投標文件的一部分。 88
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25 83 甲方名稱： （公章） 乙方名稱： （公章） 法定代表人： （印章） 法定代表人： （印章） 日期：年月日 日期：年月日 88
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25 84 附件10： 聯(lián)合投標授權委托書 （如果兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合，可按照甲、乙、丙、 丁…序列增加） 本授權委托書聲明：根據(jù) （甲方名稱）與 （乙方名稱）簽訂的《聯(lián) 合投標協(xié)議書》的內容，主辦人 的法定代表人 現(xiàn)授權 為聯(lián)合投 標代理人，代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這 有關的一切事務，聯(lián)合投標各方均予以認可并遵守。 特此委托。 主辦人的法定代表人： （印章） 職合投標代理人： （印章）： 日期：年月日 日期：年月日 甲方名稱： （公章） 乙方名稱 （公章） 法定代表人： （印章） 法定代表人： （印章） 日期：年月日 日期：年月日 88
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25 85 附件11： 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就 業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘 疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位的服 務，或者提供其他殘疾人福利性單位的服務（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊 商標的服務）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱： 日 期 ： 88
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25 86 附件12： 中小企業(yè)聲明函 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）的規(guī)定，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足 以下條件： 1、根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印 發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，本 公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。 2、本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業(yè)服務，由本 企業(yè)承擔服務，本條所稱服務不包括使用大型企業(yè)的服務。 本公司對上述聲明的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱： 日 期： 88
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25 87 投標文件 包：第 包 技術部分 項目名稱： 項目編號： 88
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25 88 投標人名稱（公章）： 二〇 年 月 日 技術文件目錄 1、對本項目服務總體要求的理解； 2、服務方案； 3、應急服務措施； 4、服務響應表（見附件13）； 5、項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表（見附件14）； 6、招標文件要求或者投標人認為其它應介紹或者提交的資料和文件。 7、證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術資料。 8、投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 88
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25 89 附件13： 服務響應表 投標人名稱（公章）： 第 包 序號 招標文件要求 投標文件響應 偏離情況 注： 1、投標人應根據(jù)招標文件的服務要求，如實逐條一一對應填寫響應情況，如有未 響應服務要求，評標委員會有權視其為負偏離； 2、請投標人在“偏離情況”一欄詳細描述存在正偏離或負偏離服務要求，并標明 偏離情況； 3、招標文件服務內容未做要求的，不視為正偏離。 時間： 年 月 日 88
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25 90 附件14： 項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表 投標人名稱（公章）： 第 包 姓名 職務
專業(yè)技 術資格
身份證號碼 參加本單位工作時間 注：在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫， 后附相關人員證書復印件及社保證明材料復印件。 時間： 年 月 日 88
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25 91 附件15： 政府采購項目驗收單 用 戶 合 同 號 合 同 金 額（元） 合 計 財政撥款 單位自籌 招標項目 驗收項目 驗收意見： 負責人： （組織驗收單位蓋章） 年 月 日 驗收意見： 負責人： （用戶蓋章） 年 月 日 驗收意見： 負責人： （投標人蓋章） 年 月 日 驗收小組成員簽名 88
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25 附錄 符合性審查內容 序號 標題 符合性審查內容 2.1 投標文件雷同檢查 投標文件不存在記錄的 MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號中兩項及以上相同的情形 2.2
投標文件響應招標文件以下技術/服務要求（對應投標文件技術部分——技術響應表/服務 響應表） 2.2.1 ★…… 2.2.2 對招標文件的技術/服務要求響應情況 ★…… 2.3 投標報價
按照招標文件要求報價且不超過預算金額或最高限價（對應投標文件商務部分——報價 一覽表） 2.4 投標有效期 投標有效期滿足招標文件要求（對應投標文件商務部分——投標函） 2.5 投標文件響應招標文件以下商務要求（對應投標文件商務部分——商務響應表） 2.5.1 …… 2.5.2 對招標文件的商務要求響應情況 …… 2.6 對招標文件的編制、簽章要求響應情況 投標文件按照招標文件要求編制、簽章 2.7 其他 投標文件未發(fā)現(xiàn)含有招標人不能接受的附加條件 2.8 其他 未發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料、惡意串通、以行賄手段謀取中標等情形 2.9 其他 未發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形 88
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